• 【發(fā)布單位】作者：薛 梅
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-01-07 10:25:13
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

-職工帶薪年休假 權(quán)利名至實歸-

《職工帶薪年休假條例》已于今年1月1日起實施,。勞動者的這種權(quán)利是否能得到保障？有關(guān)規(guī)定能否落到實處,？《條例》從三個方面對此作了規(guī)定,，監(jiān)管力度加大，監(jiān)督機(jī)制也比較完善,。



 帶薪年休假的“職工”增多了



 職工帶薪年休假之規(guī)定,，最早可見于1991年6月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于職工休假問題的通知》。法律方面的規(guī)定從1995年施行的勞動法條文里可以看到：“國家實行帶薪年休假制度,。勞動者連續(xù)工作1年以上的,，享受帶薪年休假?！?006年施行的公務(wù)員法第七十六條也明確規(guī)定：“公務(wù)員實行國家規(guī)定的工時制度,，按照國家規(guī)定享受休假?！边@些規(guī)定對“職工”的概念有限制,，可操作性差。



 《職工帶薪年休假條例》（以下簡稱《條例》）在人員范圍上有了很大擴(kuò)充,，第二條規(guī)定：“機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位,、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）,。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假?！边@些規(guī)定意味著帶薪年休假的權(quán)利不再是一部分人的“特權(quán)”，職工這個概念也不再因為職工從事的單位不同,、職務(wù)不同,、資歷不同而有不同的含義和分量?！奥毠ぁ苯K于成為一個全方位的概念,，更多的職工可以帶薪年休假，更多的人將隨著新條例的施行而受益,。



 年假分長短頗為公道



 《條例》第三條規(guī)定：職工累計工作已滿1年不滿10年的,，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天,；已滿20年的,，年休假15天。



 這種按照工作時間長短來分配職工年休假天數(shù)的做法是公平的,，在單位工作時間長,，就意味著貢獻(xiàn)給單位的時間和精力多，理應(yīng)享受長時間的休假,，如果老職工和剛?cè)雴挝坏男侣毠は硎芤粯蛹倨?，顯然有失公平。按照工作年限規(guī)定休假天數(shù)是世界許多國家采取的方法,。比如英國的《勞動法》規(guī)定,，職工有享受帶薪休假的權(quán)利，假期長短視工作年限而不同,，短者3個星期,，多則1個多月；在鄰國日本則規(guī)定連續(xù)工作6個月以上者,，每年可享受10天的帶薪休假,，6年工齡以上者，每年可以有20天的帶薪假期,。



 雖然比起其他一些國家的年休假天數(shù)來說,，我國規(guī)定的最長休假天數(shù)是15天顯得有些短，但是天數(shù)長短不能只看表面現(xiàn)象,，天數(shù)的確定也不能只根據(jù)職工這一個利益團(tuán)體來確定,，還必須要考慮到我國實際的經(jīng)濟(jì)狀況和企業(yè)的效益及長遠(yuǎn)影響。



 年休假的人員限制



 《條例》第四條規(guī)定：職工有下列情形之一的,，不享受當(dāng)年的年休假：（一）職工依法享受寒暑假,，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；（二）職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的,；（三）累計工作滿1年不滿10年的職工,，請病假累計2個月以上的；（四）累計工作滿10年不滿20年的職工,，請病假累計3個月以上的,；（五）累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的,。



 我國職工除了有年休假外,，還有寒暑假、探親假,、病假,、事假等,。《條例》第四條的規(guī)定,，是為了調(diào)整年假和其他假期之間的關(guān)系,。第一個情況主要針對的是學(xué)校的教職工。眾所周知,，學(xué)校的寒暑假加在一起是一個很長的假期,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過15天，在這種情況下教職工就不能再享受帶薪年休假,。年假與病,、事假的關(guān)系也需要調(diào)整，在保障職工享受事假和病假權(quán)利的同時也考慮到了單位正常的工作秩序和長遠(yuǎn)發(fā)展,，因此規(guī)定在請事假和病假超過一定限度的時候不再享有年假,。有關(guān)年假和探親假的關(guān)系，《條例》第四條沒有具體規(guī)定,，這也就意味著年假和探親假可同時享受,，并行不悖。



 年休假要考慮職工意愿



 《條例》第五條規(guī)定：單位根據(jù)生產(chǎn),、工作的具體情況,，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假,。年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排,，也可以分段安排，一般不跨年度安排,。單位因生產(chǎn),、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個年度安排,。



 考慮職工的意愿,，這是本條款的顯著特點。單位在安排職工年休假的時候不是只考慮單位情況,，也考慮到了職工個人的情況,。因為在五一長假取消以后，職工年休假的時間安排就會因人而異,，職工可“隨心所欲”安排自己的年假,，不像以前那樣集中在五一、十一長假出行,，也解決了交通擁擠等降低休息質(zhì)量的問題，職工的休息權(quán)利可以得到很好的保障,。



 不讓年休假要賠償



 《條例》有四條規(guī)定涉及到執(zhí)行問題,，其中第六條規(guī)定：縣級以上地方人民政府人事部門,、勞動保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對單位執(zhí)行本條例的情況主動進(jìn)行監(jiān)督檢查。工會組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利,。第七條規(guī)定：單位不安排職工年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報酬的,，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對逾期不改正的,，除責(zé)令該單位支付年休假工資報酬外,，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對拒不支付年休假工資報酬,、賠償金的,，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；屬于其他單位的,，由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 從中可以看出,，職工年休假的權(quán)利是否被剝奪，帶薪年休假的規(guī)定會不會落到實處,，執(zhí)行機(jī)制是關(guān)鍵,。《條例》從三個方面對年休假的監(jiān)督機(jī)制作了規(guī)定,，加大了監(jiān)管力度,，這樣做，可以提高《條例》的有效性,，同時也可以使它不至于淪為“紙上談兵”的空話,。