• 【發(fā)布單位】作者：劉嵐 沈榮
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-04-07 09:59:39
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

-落實民訴法新規(guī)定 強化法院內部監(jiān)督-——就民商事案件新立案標準訪最高法院立案庭負責人

3月31日,，最高人民法院公布調整全國高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民商事案件標準,。此前，根據(jù)最高人民法院有關通知精神,，各高級人民法院分別規(guī)定了本轄區(qū)法院新的立案標準,。最高人民法院審核批準并公布了各高級人民法院的調整方案，新方案已于4月1日起統(tǒng)一施行,。



 近日,，最高人民法院立案庭庭長劉學文就此次級別管轄標準調整接受了本報記者的專訪。



 要加強高級人民法院和最高人民法院的審判監(jiān)督職能,，將一部分精力放在再審案件的審理上,，必須控制中級人民法院一審案件和高級人民法院二審案件數(shù)量



 問：這次調整民商事案件級別管轄標準的背景和意義是什么？



 答：全國法院民事案件級別管轄標準的首次統(tǒng)一調整是在1999年,。之后,，經(jīng)最高人民法院批準，一些高級人民法院也做過一些調整,。



 2007年10月28日,，十屆全國人大常委會第三十次會議通過《關于修改<中華人民共和國民事訴訟法>的決定》，對民事審判監(jiān)督制度做出重大修改,，規(guī)定當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定，認為有錯誤的可以向上一級人民法院申請再審,。據(jù)此,，當事人不服高級人民法院二審生效裁判的，可以直接向最高法院申請再審,。預計民訴法修改后,，高級人民法院和最高法院的申請再審案件會大量增加。



 近年來，最高法院每年受理的民事二審案件數(shù)量達數(shù)百件,，擠占了最高法院絕大部分民事審判資源和力量,。全國各高級人民法院受理的二審案件總數(shù)約為2萬件。要加強高級人民法院和最高法院的審判監(jiān)督職能,，將一部分精力放在再審案件的審理上,，必須控制中級人民法院一審案件和高級人民法院二審案件數(shù)量。這樣,，就有必要調整高級,、中級人民法院管轄第一審民商事案件標準。



 按照最高法院黨組的要求,，根據(jù)審判委員會的決定,，最高法院立案庭向各高級法院下發(fā)了調整級別管轄的調研通知。在各高院報送的數(shù)據(jù)和調整方案的基礎上,，起草了討論稿,，提交今年1月25日召開的全國法院立案審判暨涉訴信訪工作座談會討論。最高法院審委會討論通過后,，即于春節(jié)前下發(fā)給各高級人民法院,。目前各高級人民法院的調整方案全部審批完畢。這次級別管轄調整工作基本結束,。



 這次統(tǒng)一調整高,、中級人民法院的民商事案件級別管轄標準，不僅是為了應對申請再審案件的大量增加,，也是為了完善全國四級人民法院的功能分層,，規(guī)范民商事案件的級別管轄秩序。4月1日以后,，基層、中級人民法院的一,、二審受案數(shù)量會相應增加,，對其司法能力和水平既是一個考驗，也是一個促進,，符合最高法院提出的重視基層,、加強基層的工作思路。高級人民法院和最高法院的一,、二審案件相應減少,，其主要職能不再是解決個案糾紛，而是加強對下級人民法院審判工作的監(jiān)督和指導,，維護法律的統(tǒng)一適用,。



 這次調整從某種角度來說是利益格局的調整，要統(tǒng)一認識、顧全大局,，不折不扣地貫徹落實新規(guī)定



 問：最高人民法院對于這次級別管轄調整有什么要求,？



 答：這次調整案件級別管轄標準的力度非常大，對全國四級人民法院的案件數(shù)量將會有較大影響,。因此,，這次調整不僅僅是工作格局的調整，對一些法院而言也是利益格局的調整,。最高人民法院要求,，各地法院統(tǒng)一認識、顧全大局,，不折不扣地貫徹落實最高人民法院的要求和各高級人民法院的立案規(guī)定,。