-廣西郵政條例草案提交二次審議-快遞企業(yè)不得擅自停工

《廣西壯族自治區(qū)郵政條例（草案）》（下稱《草案二次審議稿》）日前提交自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議進(jìn)行二次審議?！恫莅付螌徸h稿》增加了不少利民措施,，例如，規(guī)定快遞和郵件寄出以及到達(dá)的時(shí)限,；根據(jù)郵件快遞簽收新標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化規(guī)定驗(yàn)收和簽收的情形等等。



 在一些新建,、改建和擴(kuò)建的小區(qū),，由于未配套建置信報(bào)箱，造成郵遞員無(wú)法投遞,，居民訂的報(bào)刊雜志及信件也經(jīng)常收不到,。《草案二次審議稿》擬新增居民樓信報(bào)箱的設(shè)置規(guī)定：新建,、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)居民住宅區(qū),、住宅樓,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在便于投遞的位置，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)置與住宅套數(shù)相當(dāng)?shù)男艌?bào)箱,。信報(bào)箱應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、施工,、驗(yàn)收,，所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目投資。



 對(duì)已建成的居民樓,，但是沒(méi)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱的,，產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建。已破損的信報(bào)箱,，產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新,。還擬規(guī)定，信報(bào)箱的補(bǔ)建,、維修和更新納入住宅專項(xiàng)維修資金的使用范圍,。



 現(xiàn)實(shí)生活中,，一些重要信件的延誤會(huì)給當(dāng)事人造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。例如,，大學(xué)錄取通知書(shū)延遲送達(dá)錯(cuò)過(guò)上學(xué),，面試掛號(hào)信被無(wú)故積壓而錯(cuò)過(guò)面試等。



 對(duì)此,，《草案二次審議稿》規(guī)定了郵件寄遞的時(shí)限：郵政企業(yè)對(duì)用戶交寄的信件,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、安全,、準(zhǔn)確投遞,。對(duì)同一城市城區(qū)內(nèi)互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)完成寄遞,；對(duì)設(shè)區(qū)的市人民政府所在地城市之間互寄的信件,，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)完成寄遞；對(duì)縣之間城區(qū)互寄的信件,，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成寄遞,；對(duì)縣之間農(nóng)村互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)完成寄遞,；對(duì)交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)之間互寄的信件,，應(yīng)當(dāng)在12日內(nèi)完成寄遞。



 快遞服務(wù)方面,，擬規(guī)定同城快遞服務(wù)時(shí)限不超過(guò)24小時(shí),；國(guó)內(nèi)異地快遞服務(wù)時(shí)限不超過(guò)72小時(shí)?？爝f服務(wù)組織與用戶有約定的除外,。



 近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,、電視購(gòu)物的興起,，催生了快遞包裹熱。一方面收件人要先驗(yàn)貨再簽收,，而送件人堅(jiān)持要先簽收再驗(yàn)貨,，這樣的糾結(jié)屢見(jiàn)不鮮?！恫莅付螌徸h稿》擬規(guī)定,，用戶收件人或者代收人接收給據(jù)郵件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)視,；郵件的外包裝完好的,，收件人或者代收人應(yīng)當(dāng)簽收；郵件外包裝出現(xiàn)明顯破損等情況的，收派員應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收,；郵政企業(yè)與寄件人另有約定的除外,。



 在郵件損失賠償方面，規(guī)定除郵政普遍服務(wù)以外的郵件,、快件的損失賠償適用有關(guān)民事法律的規(guī)定,。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)限向用戶進(jìn)行賠償。



 今年初,，為防止節(jié)日期間出現(xiàn)快遞企業(yè)擅自停止經(jīng)營(yíng)影響市民生活,，國(guó)家郵政局要求快遞企業(yè)不得擅自停止經(jīng)營(yíng)。



 根據(jù)上位法和廣西郵政管理工作實(shí)際,，《草案二次審議稿》擬規(guī)定,，快遞企業(yè)不得擅自中斷或者停止提供快遞服務(wù)?？爝f企業(yè)中止或終止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)事先向設(shè)區(qū)的市郵政管理部門(mén)報(bào)告，同時(shí)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及有關(guān)媒體上公告,，并妥善處理尚未投遞的快件,。如果快遞服務(wù)組織擅自中止、終止快遞服務(wù)逾期不改正的,，擬處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款,。

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