-物權法草案：擔保財產范圍有所擴大-

一段時間以來,，許多農村居民,、中小企業(yè)等都面臨融資難的問題。為方便個人,、中小企業(yè)貸款、融資,，正在征求意見的物權法草案根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,，適當擴大了可用于擔保的財產范圍。



 ［生活案例］畢業(yè)于某著名醫(yī)科大學的王小姐一直想創(chuàng)辦一家自己的企業(yè),，專門為醫(yī)院,、診所定制假牙?？谇恢委?、美齒等市場前景非常好，可她卻難以解決資金短缺的難題,。為了實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想,，王小姐多次找到銀行，從工行到當?shù)厣虡I(yè)銀行,，都因為拿不出銀行需要的固定資產抵押物而借貸無門,。最后，王小姐通過關系,，以抵押個人主要動產的變通形式,，獲得了創(chuàng)辦企業(yè)所需的資金。



 ［草案摘錄］正在建造的建筑物,、船舶,、飛行器“可以抵押”。經(jīng)當事人書面協(xié)議,，企業(yè),、個體工商戶,、農村承包經(jīng)營戶可以將現(xiàn)有的以及將來擁有的動產抵押，債務人不履行債務時,，債權人有權就約定實現(xiàn)抵押權時的動產優(yōu)先受償,。公路、電網(wǎng)等收費權“可以出質”,。



 ［記者點評］物權法草案適當擴大可用于擔保的財產范圍,，得到了最高人民法院、中國人民銀行等部門的認可,。同樣,，許多專家也表示贊同，認為允許對生產資料進行抵押,，允許公路,、電網(wǎng)等收費權進行出質，不但可以擴大企業(yè)或者農戶的融資渠道,，還可以保持企業(yè)或者農戶的正常經(jīng)營,。特別是在廣大農村，宅基地,、房屋都不能用于交易,，農民可用于擔保融資的只有動產。如果限制動產抵押范圍,，將不利于農村經(jīng)濟的發(fā)展,。而就世界各國和地區(qū)的立法情況來看，現(xiàn)代擔保法的發(fā)展趨勢也是擴大抵押的范圍,。至于一些人擔心的動產抵押范圍擴大面臨公示不足,、不利于交易安全的問題，通過一些具體制度設計是可以解決的,。



 此外,，由于我國傳統(tǒng)的典權制度已經(jīng)消失，目前開辦的典當行實際上辦理的是“當”動產的業(yè)務,，并未辦理“典”不動產的業(yè)務,，讓與擔保主要涉及動產擔保，而我國對動產擔保已經(jīng)作了較為全面的規(guī)定,。全國人大法律委員會表示,，物權法對典權和讓與擔保可以暫不規(guī)定,，如果以后確有需要,，可以再行研究。因此正在征求意見的物權法草案不包括典權和讓與擔保的有關內容,。

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