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• 【發(fā)布日期】2008-04-07 10:07:07
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• 【文件來源】來源：人民法院報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-民商事案件高院管轄標(biāo)準(zhǔn)分四檔-——立案庭負(fù)責(zé)人解讀立案標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整核心內(nèi)容

近日,，就最高人民法院調(diào)整民商事案件一審管轄標(biāo)準(zhǔn),，最高人民法院立案庭負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。



 這次調(diào)整本著實(shí)事求是,、統(tǒng)籌兼顧的指導(dǎo)思想和大幅減少高級(jí)法院和最高法院一,、二審民商事案件數(shù)量的原則



 問：這次調(diào)整的指導(dǎo)思想和原則是什么？



 答：這次調(diào)整本著實(shí)事求是,、統(tǒng)籌兼顧的指導(dǎo)思想和大幅減少高級(jí)人民法院和最高人民法院一,、二審民商事案件數(shù)量的原則，根據(jù)我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況,，依次將高級(jí)人民法院的級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)檔次,，保證每個(gè)檔次的高級(jí)人民法院都能受理一定數(shù)量的一審案件。



 對(duì)各高級(jí)人民法院轄區(qū)內(nèi)的中級(jí)人民法院立案標(biāo)準(zhǔn),，也根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況,，劃分為三個(gè)檔次。



 實(shí)行專門管轄的海事海商案件,、集中管轄的涉外民商事案件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件不在調(diào)整之列



 問：這次調(diào)整主要包括哪些案件,？為什么有些類型的案件不在調(diào)整之列？



 答：這次調(diào)整高,、中級(jí)人民法院民商事案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn),，主要是針對(duì)普通的民商事案件。



 對(duì)于實(shí)行專門管轄的海事海商案件,、集中管轄的涉外民商事案件,，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，由于這三類案件數(shù)量相對(duì)較少,，且一般不按照訴訟標(biāo)的額確定管轄法院,，因此不在調(diào)整之列。



 婚姻,、繼承等八類案件確定由基層法院管轄,，便于當(dāng)事人訴訟和基層法院調(diào)查取證



 問：為什么規(guī)定對(duì)婚姻、繼承,、家庭,、物業(yè)服務(wù)、人身損害賠償,、交通事故,、勞動(dòng)爭議等案件，以及群體性糾紛案件,，一般由基層人民法院管轄,？



 答：這八類案件中有的屬于無訴訟標(biāo)的額的人身關(guān)系案件，有的屬于既有人身關(guān)系又有財(cái)產(chǎn)關(guān)系的案件,，有的則只有財(cái)產(chǎn)關(guān)系內(nèi)容,。對(duì)這八類案件,，確定由基層人民法院管轄，便于當(dāng)事人就近訴訟,，便于基層法院調(diào)查取證,，便于及時(shí)有效地做好調(diào)解工作，也是為了貫徹落實(shí)最高人民法院提出的將矛盾糾紛解決在基層,、解決在當(dāng)?shù)氐乃痉üぷ鞣结槨?


 對(duì)新類型,、重大疑難和在適用法律上有普遍指導(dǎo)意義的案件，管轄可以上提一級(jí)



 問：對(duì)新類型,、重大疑難和在適用法律上有普遍指導(dǎo)意義的案件,，為什么可以改變級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)由上一級(jí)人民法院審理？



 答：全國法院“七民會(huì)”提出“在適用法律上有普遍意義的新類型案件,，應(yīng)適當(dāng)確定由級(jí)別較高的法院作一審”的原則性要求,。對(duì)這三類案件的管轄上提一級(jí)，對(duì)于統(tǒng)一法律適用,，發(fā)揮上級(jí)法院的審判指導(dǎo)作用非常有意義,。對(duì)于這三類案件的判斷，不僅立案庭與審判庭之間,、上下級(jí)法院之間認(rèn)識(shí)會(huì)不一致,，當(dāng)事人之間也會(huì)產(chǎn)生分歧，徒增紛爭,。



 對(duì)于一方當(dāng)事人住所地不在本轄區(qū)的案件確定相對(duì)較低的立案標(biāo)準(zhǔn),，以應(yīng)對(duì)地方保護(hù)主義



 問：與1999年的首次調(diào)整相比，這次級(jí)別管轄調(diào)整最大的不同是對(duì)當(dāng)事人跨地區(qū)的案件設(shè)置了相對(duì)較低的標(biāo)的額標(biāo)準(zhǔn),，這出于何種考慮,？



 答：這次級(jí)別管轄調(diào)整采取了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其中對(duì)于一方當(dāng)事人住所地不在本轄區(qū)的案件,，確定了相對(duì)較低的標(biāo)的額標(biāo)準(zhǔn),，這是為了應(yīng)對(duì)客觀存在的司法地方保護(hù)主義，落實(shí)“七民會(huì)”提出的結(jié)合當(dāng)事人住所地,、案件類型確定級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)的工作要求,。