• 【發(fā)布單位】作者：陳湘靜
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-04-22 11:31:20
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網－中國環(huán)境報
• 【所屬類別】立法追蹤

-環(huán)保部原則通過《環(huán)境保護部工作規(guī)則(草案)》-

環(huán)境保護部部長周生賢21日主持召開第一次部務會議,，審議并原則通過《環(huán)境保護部工作規(guī)則(草案)》,。周生賢發(fā)表了重要講話，強調要嚴格執(zhí)行工作規(guī)則的要求,，忠于職守,，從嚴治部，從我做起,，全力推進歷史性轉變,，努力開創(chuàng)環(huán)保工作的新局面。



 會議認為,，為適應機構改革和環(huán)境保護工作的需要,，促進環(huán)境保護部工作的科學化、規(guī)范化,、制度化,，根據《國務院工作規(guī)則》的規(guī)定和環(huán)境保護部組建后面臨的形勢和任務，在認真總結實踐經驗的基礎上,，制定《環(huán)境保護部工作規(guī)則》是十分必要的,。修改后的《工作規(guī)則》共十三章五十九條，它進一步明確了環(huán)境保護部工作的指導思想和職責,，規(guī)范了內部工作程序,，強化了對會議和重大活動的審批管理,，同時還對環(huán)境保護部的部門規(guī)章、規(guī)范性文件和環(huán)境保護標準實施進行后評估,，以及政務公開,、廉政建設等做出了明確規(guī)定，體現了堅持依法行政,、轉變職能,、從嚴治部的要求。會議決定,，該規(guī)則經進一步修改后出臺施行,。



 周生賢指出，十一屆全國人大一次會議批準組建環(huán)境保護部,，充分體現了黨中央,、國務院對環(huán)境保護工作的高度重視，代表了全國人民的意志,，反映了廣大人民群眾的根本利益,。面對黨和人民的信任與重托，面對繁重的工作任務,，必須進一步增強責任感和使命感,，堅定信心，勤勉盡責,，知難而進,，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈地為國家和人民工作,，舉全局之力推進環(huán)境保護歷史性轉變，為科學發(fā)展保駕護航,，為人民健康鞠躬盡瘁,。



 周生賢強調，環(huán)境保護部當前和今后一個時期工作的指導思想和總的任務是:全面貫徹黨的十七大精神,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,，加大污染減排工作力度，讓不堪重負的江河湖海休養(yǎng)生息,，保障群眾飲用水安全,；全面實施三大基礎性、戰(zhàn)略性工程,，科學編制并組織實施“十二五”環(huán)保規(guī)劃,；繼續(xù)開展機關“五大建設”,，造就一支政治素質好、業(yè)務水平高,、奉獻精神強的環(huán)保隊伍,，全力推進歷史性轉變，加快建設資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,。



 周生賢指出，今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,，是實現“十一五”減排目標的攻堅年,。要按照剛剛結束的十一屆全國人大一次會議精神和《國務院2008年工作要點》的要求，認真扎實地做好各項工作,，切實完成好黨中央,、國務院賦予的各項任務，促進經濟社會又好又快發(fā)展,。當前,，要著力做好以下工作:



 第一，要抓緊提出和落實好“三定”方案,?！叭ā狈桨概鷾屎螅源藶槠鯔C,，進一步轉變職能,，突出重點，改進方法,，優(yōu)化結構,，完善機制，提高效率,。要切實加強機構改革的組織領導,，統(tǒng)籌兼顧，保證機構改革,、業(yè)務工作“兩不誤,、兩促進”。



 第二,，努力完成污染減排目標,。一要著力推進結構減排，配合有關部門完成關停小火電,、淘汰煉鋼,、水泥、煉鐵,、造紙,、酒精等落后產能的任務,。二要著力推進工程減排，下功夫抓好促進度,、保質量,、抓運營三個環(huán)節(jié)，加大工業(yè)廢水治理力度,，按計劃完成燃煤電廠3000萬千瓦以上機組脫硫設施安裝工程和1000平方米鋼鐵燒結機煙氣脫硫工程,。三要著力推進管理減排，通過加強環(huán)境監(jiān)管,，加大執(zhí)法力度,，引導企業(yè)開展清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟,。



 第三,，建立完善環(huán)境經濟政策體系。積極配合有關部門適當提高排污費,、污水和垃圾處理費標準,，研究設立環(huán)境稅，開展排污權交易,、生態(tài)補償試點,，制定高污染產品目錄，深化綠色信貸,、綠色證券和綠色保險等工作,，綜合運用環(huán)境經濟政策推進減排工作。



 第四,，努力為北京奧運會提供優(yōu)良的環(huán)境保障,。加大協(xié)調周邊省市共同行動的力度，進一步完善區(qū)域聯(lián)防機制,，減少施工揚塵,、機動車尾氣、工業(yè)企業(yè),、燃煤鍋爐和生活污染，堅決落實北京奧運會環(huán)境質量保障各項措施,。



 第五,，加大力度保障群眾飲水安全。進一步落實讓不堪重負的江河湖海休養(yǎng)生息的政策措施,，提高環(huán)境準入“門檻”,，加強飲用水源保護，加大重點工業(yè)污染源治理力度,，加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設,，合理開發(fā)利用水資源,，在太湖、巢湖,、滇池等重點湖庫區(qū)開展生態(tài)安全評估,，提出“一湖一策”的綜合治理方案。堅決依法取締保護區(qū)內的排污口,，確保今年年底實現113個環(huán)保重點城市地表水集中式飲用水源地主要指標達標率100％的目標,。



 第六，切實維護群眾環(huán)境權益,。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動,，完善環(huán)保后督察機制，重點監(jiān)管城市污水,、垃圾集中處理設施和化工,、造紙、電力,、鋼鐵行業(yè),，嚴厲打擊危及群眾飲水安全的環(huán)境違法行為。



 第七,，認真做好全國污染源普查,、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究和水體污染治理與控制重大科技專項等基礎性、戰(zhàn)略性工作,，為環(huán)境保護事業(yè)提供強有力的基礎和科技支撐,。



 第八，深化機關“五大建設”,。繼續(xù)在統(tǒng)一思想,、轉變作風，理順機制,、強化培訓,、建章立制上下功夫，為機構改革和各項工作任務的順利完成提供有力的思想,、作風,、組織、業(yè)務和制度保障,。



 周生賢最后強調,，為了適應機構改革的新形勢、新任務,，必須在領導作風,、思想作風、工作作風上有一個大的轉變,。一要堅持科學決策,，提高決策水平和執(zhí)行力,；二要堅持任人唯賢，形成朝氣蓬勃,、奮發(fā)有為的領導集體,；三要堅持令行禁止，確保中央政令和各項決策在環(huán)保系統(tǒng)暢通無阻,；四要堅持規(guī)范程序,，提高辦事質量和工作效率；五要堅持權責統(tǒng)一,，嚴格責任追究,；六要堅持顧全大局，加強團結,；七要堅持理論學習,，提高工作能力和水平；八要堅持廉潔自律,，做遵紀守法的模范,。



 環(huán)境保護部副部長潘岳、張力軍,、吳曉青,、周建、李干杰,，紀檢組長傅雯娟,，黨組成員祝光耀同志參加會議。



 環(huán)境保護部機關各部門主要負責同志,，在京直屬單位,、派出機構主要負責人列席會議。