• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】大連市人民政府令2013年第125號
• 【發(fā)布日期】2013-09-26
• 【生效日期】2013-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】大連市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市飲用水水源保護區(qū)污染防治辦法

大連市飲用水水源保護區(qū)污染防治辦法 
（2013年9月26日大連市人民政府令第125號公布）
 
    《大連市飲用水水源保護區(qū)污染防治辦法》業(yè)經2013年9月18日市政府第十五屆第5次常務會議通過,，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行,。
 市長 李萬才
 二〇一三年九月二十六日

大連市飲用水水源保護區(qū)污染防治辦法
 
 第一條 為了加強飲用水水源保護區(qū)污染防治,，提高飲用水水源水質，保障飲水安全,，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律,、法規(guī)，結合本市實際,，制定本辦法,。
 第二條 本辦法所稱飲用水水源保護區(qū)，是指市及有關區(qū)（市）縣政府為了保護飲用水水源,，根據(jù)法律,、法規(guī)和國家有關規(guī)定，報請省政府批準劃定的一定陸域和水域,。
 第三條 大連市行政區(qū)域內飲用水水源保護區(qū)的污染防治,，適用本辦法。
 第四條 市及有關區(qū)（市）縣環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理工作,。 
 具有行政管理職能的市政府派出機構根據(jù)授權,，負責管理區(qū)域內飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理工作。
 市及區(qū)（市）縣有關部門按照各自職責,，負責與飲用水水源保護區(qū)污染防治有關的工作,。 
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村（居）民委員會應當協(xié)助有關部門做好飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理工作。
 第五條 飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū),、二級保護區(qū)和準保護區(qū),，各飲用水水源保護區(qū)的具體范圍由市環(huán)境保護主管部門提請市政府另行公布。
 市或者有關區(qū)（市）縣環(huán)境保護主管部門應當在飲用水源保護區(qū)設立界標和警示標志，并可以根據(jù)需要設置圍網(wǎng),、視頻監(jiān)控等設施,、設備,。
 第六條 市政府建立飲用水水源保護區(qū)污染防治工作考核評價制度,，將飲用水水源保護區(qū)污染防治工作納入對有關區(qū)（市）縣政府的績效考核內容。
 第七條 市環(huán)境保護主管部門應當會同市發(fā)展改革,、水務,、衛(wèi)生、國土資源,、規(guī)劃等部門編制全市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃,，報市政府批準后實施。
 有關區(qū)（市）縣政府應當結合本行政區(qū)實際情況編制本地區(qū)飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃或者實施方案,。
 第八條 市及區(qū)（市）縣政府應當將飲用水水源保護區(qū)污染防治經費納入本級財政預算,。
 第九條 本市按照國家規(guī)定通過財政轉移支付等方式，建立健全飲用水水源保護區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制,。
 第十條 飲用水水源上游不在本市的,，市環(huán)境保護、水務等部門應當加強與水源上游城市相關部門的聯(lián)系和溝通,，建立飲用水水源污染防治協(xié)調,、合作機制，研究,、解決飲用水水源污染防治工作中的重大問題,，做好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作。
 第十一條 任何單位和個人都有保護飲用水水源的義務,，并有權對污染飲用水水源的行為進行舉報,。
 對在飲用水水源保護區(qū)污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵，具體辦法由市或者有關區(qū)（市）縣環(huán)境保護主管部門提請同級政府批準后實施,。
 第十二條 禁止擅自移動和破壞飲用水源保護區(qū)界標,、警示標志、圍網(wǎng),、視頻監(jiān)控等設施,、設備。
 第十三條 禁止在飲用水水源準保護區(qū)從事下列行為：
 （一）新建,、擴建向水體排放污染物的建設項目,；
 （二）傾倒、堆放,、貯存,、填埋危險化學品、工業(yè)固體廢物、危險廢物,、垃圾,、糞便及其他廢棄物；
 （三）進行可能嚴重影響飲用水水源水質的礦產勘探,、開采,； 
 （四）使用劇毒、高殘留農藥和含磷化肥,；
 （五）非更新性,、撫育性砍伐飲用水水源涵養(yǎng)林、護岸林,、植被,，但經國家和省、市批準的重大公共基礎設施及水源保護項目除外,；
 （六）其他可能污染飲用水水源的活動,。
 第十四條 飲用水水源準保護區(qū)內的養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）,、屠宰場應當采用生態(tài)還田,、生產沼氣或者有機肥料的方式處理產生的廢物。
 在飲用水水源準保護區(qū)改建建設項目,，不得增加排污量,。
 第十五條 在飲用水水源準保護區(qū)內運輸危險化學品、危險廢物的,應當經有關部門批準,并采取防溢,、防漏,、防擴散等措施。
 第十六條 在飲用水水源二級保護區(qū)內,，除應當遵守第十三條第二項至第六項,、第十四條第一款、第十五條規(guī)定外,，禁止從事下列行為：
 （一）新建,、改建、擴建排放污染物的建設項目,；
 （二）直接或者間接向水體排放污染物,； 
 （三）建立墓地、丟棄或者掩埋動物尸體,。
 第十七條 飲用水水源二級保護區(qū)內的道路,、橋梁、碼頭及其他可能威脅飲用水水源安全的設施,，其所有人或者管理人應當設置獨立的污染物收集,、排放,、處理系統(tǒng)或者隔離設施。
 第十八條 在飲用水水源一級保護區(qū)內,，除應當遵守第十三條第二項至第六項,、第十四條第一款、第十六條第二項至第三項,、第十七條規(guī)定外,，禁止從事下列行為：
 （一）新建、改建,、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,；
 （二）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、放養(yǎng)畜禽,、種植；
 （三）旅游,、游泳,、垂釣等；
 （四）挖掘,、鋪設輸送污水,、危險化學品的渠道或者管道；
 （五）駕駛運輸危險化學品,、危險廢物車輛,。
 第十九條 市及有關區(qū)（市）縣政府在飲用水水源保護區(qū)組織建設生活污水和垃圾集中處理設施，防止生活污水和垃圾污染飲用水水源,。
 第二十條 有關區(qū)（市）縣農業(yè)主管部門應當推廣測土配方施肥技術,，鼓勵使用高效低毒農藥，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),，指導養(yǎng)殖場（小區(qū),、戶）依法處置畜禽糞便；水務部門及其水源管理機構應當推廣清潔,、環(huán)保的水產養(yǎng)殖技術,，指導養(yǎng)殖場（戶）科學確定養(yǎng)殖容量和種類，防止污染飲用水水源,。
 第二十一條 公安機關交通管理和交通等部門應當在道路進入飲用水水源保護區(qū)處設置安全警示標志,。
 公安機關交通管理部門在劃定危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域或者指定危險化學品運輸車輛行駛路線時，不得允許危險化學品運輸車輛駛入市政府公布的飲用水水源一級保護區(qū),。
 第二十二條 市,、有關區(qū)（市）縣環(huán)境保護和水務部門應當建立統(tǒng)一的飲用水水源水質監(jiān)測信息系統(tǒng)，對飲用水水源水質進行實時監(jiān)測,，并定期對飲用水水源保護情況進行評估,，發(fā)現(xiàn)水質異?；蛘吖ぷ髦写嬖谥卮髥栴}的，應當立即采取措施并向同級政府報告,。
 水源管理機構應當對原水水質進行實時監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)水質異常的，應當立即采取污染防治措施,，并向環(huán)境保護和水務部門報告,。
 第二十三條 建立環(huán)境保護主管部門總負責、有關部門在職責范圍內分工負責的飲用水水源保護區(qū)巡查制度,。
 市及有關區(qū)（市）縣環(huán)境保護,、水務、農業(yè),、城鄉(xiāng)建設等部門和水源管理機構應當按照各自職責建立健全飲用水水源保護區(qū)巡查制度,，定期組織對飲用水水源保護區(qū)及相關設施進行巡查。
 飲用水水源保護區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、街道辦事處和村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)飲用水水源異常的,，應當立即向環(huán)境保護主管部門報告。
 第二十四條 環(huán)境保護主管部門應當加強對飲用水水源保護區(qū)及其周邊企業(yè)污染物排放的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)污染飲用水水源可能威脅供水安全的,，應當責令其停止污染物排放并對污染物進行清理，對不能確定責任人的污染物,，由污染物所在區(qū)（市）縣政府組織清理,。
 第二十五條 環(huán)境保護主管部門應當建立、健全對污染飲用水水源行為的舉報處理制度,，公布舉報電話及通訊地址,、電子郵箱等，接到舉報信息后應當當場處理,；不能當場處理的,，應當在七個工作日內提出處理或者答復意見。
 第二十六條 違反本辦法的行為,，按照法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；法律,、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,，由環(huán)境保護主管部門按照下列規(guī)定處理：
 （一）擅自移動或者破壞飲用水源保護區(qū)界標、圍網(wǎng),、警示標志及監(jiān)控設備的,，責令停止違法行為，限期改正,，情節(jié)嚴重的,，對個人可以處五百元以上一千元以下罰款,，對單位可以處五千元以上一萬元以下罰款。
 （二）在飲用水水源一級保護區(qū)內種植農作物,、放養(yǎng)畜禽的,，責令停止違法行為，并可處以五百元罰款,。
 第二十七條 違反本辦法涉及其他部門職責的,，由政府相關部門依法處理。
 第二十八條 環(huán)境保護主管部門有未依照本辦法規(guī)定履行職責行為的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,。
 第二十九條 尚未劃定保護區(qū)的飲用水水源污染防治，參照本辦法執(zhí)行,。
 第三十條 本辦法自2013年11月1日起施行,。