-群體事件濫用警力可被“雙開” 黨政一把手適用-

新華網(wǎng)：中共中央紀委,、監(jiān)察部,、人力資源社會保障部、國家信訪局頒布實施的《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》指出,，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件,，或者濫用警械、強制措施,，或者違反規(guī)定攜帶,、使用武器的，對負有直接責任者,，給予記過,、記大過、降級或者撤職處分,。



 規(guī)定指出,，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械,、強制措施,，或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的,，對負有直接責任者,，給予記過、記大過,、降級或者撤職處分,。造成嚴重后果的，對負有直接責任者,，給予撤職或者開除處分,；負有主要領導責任者，給予記過,、記大過,、降級或者撤職處分,；負有重要領導責任者，給予警告,、記過,、記大過或者降級處分。



 規(guī)定指出,，在信訪工作中有其他失職,、瀆職行為，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的,，對負有直接責任者,，給予記大過、降級,、撤職或者開除處分,；負有主要領導責任者，給予記過,、記大過,、降級或者撤職處分；負有重要領導責任者,，給予警告、記過,、記大過或者降級處分,。（李亞杰 余慶紅）



 京華時報：群體事件濫用警力可被“雙開”



 昨天(7月24日），《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）和《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式出臺,，歸納概括了16種信訪工作中需要追究領導責任的違紀行為,。



 這是新中國成立以來首次就信訪工作究責作出規(guī)定，黨紀,、政紀處分規(guī)定同時發(fā)布,。《解釋》和《規(guī)定》分別適用于黨員和公務員,。根據(jù)這兩個文件,，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件可被“雙開”。



 《規(guī)定》明確,，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件,，或者濫用警械、強制措施,，或者違反規(guī)定攜帶,、使用武器的，負有直接責任者,，給予記過,、記大過,、降級或者撤職處分；造成嚴重后果的,，對負有直接責任者,，給予撤職或者開除處分，對負有主要領導責任者,，給予記過,、記大過、降級或者撤職處分,，對負有重要領導責任者,，給予警告、記過,、記大過或者降級處分,。



 針對這一行為，《解釋》中單列一條,，規(guī)定情節(jié)嚴重的,，給予留黨察看或開除黨籍處分。



 《解釋》和《規(guī)定》部分內(nèi)容



 敷衍塞責造成嚴重后果可撤職



 下列情形造成嚴重后果的,，對負有直接責任者,，給予記過、記大過,、降級或撤職處分,；負有主要領導責任者，給予記過,、記大過或降級處分,；負有重要領導責任者，給予警告,、記過或記大過處分：



 在處理信訪事項過程中,，工作作風簡單粗暴；對信訪事項應當受理,、登記,、轉(zhuǎn)送、交辦,、答復而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié),，或應當履行督查督辦職責而未履行；敷衍塞責,、推諉扯皮導致矛盾激化,；對重大信訪突出問題和群體性事件，應到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或處置不當,。



 欺騙上級造成嚴重后果可開除



 下列情形造成嚴重后果的,，對負有直接責任者,、主要領導責任者、重要領導責任者,，給予記過,、記大過、降級或撤職等處分：



 拒不辦理上級機關和信訪工作機構(gòu)交辦,、督辦的重要信訪事項,，或編報虛假材料欺騙上級機關；拒不執(zhí)行有關職能機關提出的支持信訪請求意見,，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件,；本地區(qū)、單位或部門發(fā)生越級集體上訪或群體性事件后,，未認真落實上級機關的明確處理意見,，導致矛盾激化、事態(tài)擴大或引發(fā)重復越級集體上訪,，造成較大社會影響等,。



 決策錯誤導致信訪發(fā)生將究責



 下列情形造成嚴重后果的，對負有直接責任者,，給予記大過,、降級、撤職或者開除處分,；負有主要領導責任者,，給予記過、記大過,、降級或者撤職處分,；負有重要領導責任者,，給予警告,、記過、記大過或者降級處分：



 超越或濫用職權(quán),，侵害公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益，導致信訪事項發(fā)生,；應當作為而不作為,，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,，導致信訪事項發(fā)生,；因故意或重大過失導致認定事實錯誤，或者適用法律,、法規(guī)錯誤,，或者違反法定程序,，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,，導致信訪事項發(fā)生,。



 主要領導須及時處理重要來信



 《解釋》中規(guī)定，有下列情形之一的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十八條規(guī)定,，對事件中負有直接責任者、主要領導責任者,、重要領導責任者,，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看等處分：



 決策違反法律法規(guī)和政策,，嚴重損害群眾利益,，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件；主要領導不及時處理重要來信,、來訪或不及時研究解決信訪突出問題,，導致矛盾激化，造成嚴重后果,；對疑難復雜的信訪問題,，未按有關規(guī)定落實領導專辦責任，久拖不決,。



 馬上就訪



 中紀委副書記：



 黨政一把手同樣適用



 對于違反信訪紀律的行為,，是否適用于地方黨政一把手，中央紀委副書記張惠新明確表示“同樣適用”,。



 國家信訪局副局長：



 信訪總量仍高位運行



 國家信訪局副局長張恩璽說,，近些年信訪情況相對好轉(zhuǎn)，但當前信訪總量仍在高位運行,，不容樂觀,。 （郭愛娣）

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