• 【發(fā)布單位】作者：富子梅
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-06-24 09:43:09
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管措施出臺 集體聚餐要備案-

我國農(nóng)村餐飲業(yè)多,、小,、散,、低現(xiàn)象嚴(yán)重,，從業(yè)人員依法誠信經(jīng)營意識淡薄，餐飲食品安全監(jiān)管力量薄弱,，監(jiān)管手段落后,，食品安全事故時有發(fā)生,，農(nóng)村餐飲食品安全工作亟待進一步加強。為此,，國家食品藥品監(jiān)管局日前出臺關(guān)于進一步加強農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見（以下簡稱意見）,，從監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校食堂,、集體聚餐,、小餐飲和“農(nóng)家樂”等多個方面提出有針對性的監(jiān)管措施。



 農(nóng)村學(xué)校要配備專職食品安全管理人員



 意見指出,，各級食品藥品監(jiān)管部門要建立以縣為監(jiān)管中心,，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為監(jiān)管前沿，向村輻射延伸的縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村三級餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)?？h要加快推進餐飲食品安全監(jiān)管職能交接和隊伍組建,，加快提升監(jiān)管隊伍能力和素質(zhì)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確地方政府餐飲食品安全工作直接責(zé)任人,，對監(jiān)管任務(wù)繁重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，鼓勵設(shè)立餐飲食品安全工作站，配備餐飲食品安全協(xié)管員,，負(fù)責(zé)協(xié)助縣餐飲食品安全監(jiān)管部門開展監(jiān)管,。



 鼓勵村設(shè)立餐飲食品安全監(jiān)管工作聯(lián)系點，配備餐飲食品安全信息員,，負(fù)責(zé)本村餐飲食品安全信息的收集和報送,。鼓勵地方依托村委會、村衛(wèi)生所等機構(gòu),，不斷延伸餐飲食品安全監(jiān)管觸角,，拓展餐飲食品安全監(jiān)管視野，加快構(gòu)建橫向到邊,、縱向到底的餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，逐步實現(xiàn)農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管全覆蓋。



 地方食品藥品監(jiān)管部門要與教育行政部門加強溝通合作,，督促農(nóng)村各類學(xué)校全面落實以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制,，簽訂餐飲食品安全承諾書，配備專職食品安全管理人員,。針對關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點時段、重點品種,，要加強農(nóng)村學(xué)校食堂的日常監(jiān)管和監(jiān)督抽驗,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,。



 加強對學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴(yán)防假劣,、過期或“三無”食品危害學(xué)生身體健康,；督促各類學(xué)校嚴(yán)格落實《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，確保采購,、貯存,、加工、消費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控,；要嚴(yán)查學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜,，違規(guī)采購、貯存和使用亞硝酸鹽,，違規(guī)加工制作豆角,；要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格供餐準(zhǔn)入,，做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管各項工作,。



 提高對“農(nóng)家樂”監(jiān)管頻次



 省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)于2012年年底前出臺本地區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動指導(dǎo)意見，確定農(nóng)村集體聚餐報告的范圍,、內(nèi)容,、時限等要求，并明確農(nóng)村集體聚餐的環(huán)境與設(shè)施,、食品采購和貯存,、加工過程控制、廚師管理,、飲用水管理等基本要求,。地方食品藥品監(jiān)管部門要做好農(nóng)村集體聚餐的備案和指導(dǎo)，加強農(nóng)村廚師的培訓(xùn)和管理,。



 農(nóng)村集體聚餐舉辦者應(yīng)將菜單,、舉辦地點、參加人數(shù)等內(nèi)容提前向本村餐飲食品安全信息員報告,，并簽訂食品安全承諾書,。餐飲食品安全信息員應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲食品安全工作站報告。餐飲食品安全協(xié)管員可視情況到現(xiàn)場進行指導(dǎo),，必要時可由縣級食品藥品監(jiān)管部門派人進行現(xiàn)場指導(dǎo),。



 意見強調(diào)，嚴(yán)格許可審核,，確保小餐飲和“農(nóng)家樂”滿足餐飲食品安全基本條件和要求,。省級食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合地方實際，進一步明確農(nóng)村小餐飲和“農(nóng)家樂”餐飲的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn),。地方食品藥品監(jiān)管部門要針對農(nóng)村小餐飲和“農(nóng)家樂”餐飲食品安全的特點,，強化分類監(jiān)管,，提高監(jiān)管頻次,，嚴(yán)格從業(yè)人員健康,、進貨查驗和索證索票以及就餐場所環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)管，嚴(yán)格食品安全加工操作行為,，規(guī)范使用食品添加劑,，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。



 售假劣酒水,、飲料將被公告



 地方食品藥品監(jiān)管部門要依法查處無證經(jīng)營行為,，對經(jīng)整改可以達(dá)到許可條件的，督促其改善條件并依法取得餐飲服務(wù)許可證,。對經(jīng)整改仍不符合要求或者拒不整改的,，依法進行處理。要嚴(yán)防假冒偽劣食品流入農(nóng)村餐飲消費環(huán)節(jié),，對故意提供假冒偽劣酒水,、飲料等食品，欺騙,、誤導(dǎo)消費者的,，要加大處罰力度，列入“黑名單”予以公告,。對使用非食用物質(zhì)加工制作食品的,，要及時移交司法機關(guān)查處。要適時宣傳嚴(yán)厲打擊農(nóng)村餐飲食品安全違法犯罪行為的典型案例,，有效震懾違法犯罪分子,。同時，要以農(nóng)村重大節(jié)慶日,、大型集市等為重要時段,，以地區(qū)特色食品、節(jié)慶食品為重點品種,，強化農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管工作,，嚴(yán)防群體性食物中毒發(fā)生。