-河南擬通過立法形式界定"性騷擾"-

“我這個人性格開朗,，愛開玩笑,。今后，在女同事面前說話要注意了,！講個葷段子,，發(fā)個黃色短信，弄不好就落個‘性騷擾’的名聲,?！?月28日，在河南省鄭州市一家企業(yè)工作的陳先生一臉嚴肅地對記者說,。



 讓陳先生對“性騷擾”的說法這么重視,，是因為河南省人大常委會不久前發(fā)布的一則消息。



 7月23日,，河南省人大常委會召開新聞通氣會通報,，省十一屆人大常委會第四次會議將于7月28日至31日，對《河南省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)等條例進行審議,。河南省人大常委會法制委員會在《修訂草案》中特地增加一款,，對“性騷擾”進行了定位：“禁止以行為、語言,、文字,、圖片等形式故意對婦女實施性騷擾。受害婦女有權(quán)向有關(guān)單位和機關(guān)投訴,，有關(guān)單位和機關(guān)收到投訴,，應當認真查處?！?


 此消息通過當?shù)孛襟w公布后,，迅速成為社會關(guān)注的焦點,。部分女性在對此叫好的同時，對“可操作性”表示疑慮,。法律界人士認為,，立法甚至是司法從來都不是萬能的，立法也是非常審慎的,，更要立足于現(xiàn)實,。



 男性大講葷段子讓女性很尷尬



 “說實話，我對有些男性的放肆非常反感,。他們不分場合,，甚至在眾目睽睽之下，對著女性大講葷段子,，有的以開玩笑的形式發(fā)黃色短信,，有的還在QQ聊天時發(fā)黃色圖片等。如果不是礙于面子,，我真想與他們理論一下,。如果省人大常委會以立法的形式對‘性騷擾’進行界定，這些人就不敢這樣放肆了,?！痹卩嵵菔幸恍姓C關(guān)工作的公務員李女士說。



 河南省人大常委會法制委員會一工作人員對記者說,，因為《婦女權(quán)益保障法》中沒有對“性騷擾”進行明確規(guī)定,，所以，“性騷擾”如何界定一直成為社會關(guān)注的焦點,。為增強法律的可操作性,，省人大常委會法制委員會在《修訂草案》中特地增加一款，對“性騷擾”進行了定位,。



 市民擔心“性騷擾”認定遭遇難題



 “省人大常委會的立法初衷是好的,，但在實行中會不會遭遇難題？比如說,，怎么舉證,？向哪些機關(guān)投訴？”鄭州市中原區(qū)人民法院一位女法官提出,，性騷擾的舉證是個問題，如果沒有人看到或者沒人作證,，除非是長期持續(xù)的性騷擾行為,，發(fā)生偶發(fā)性的性騷擾行為，受害人不可能隨時攜帶攝影機或錄音器材,，這樣就為司法訴訟設置了難題,。



 “有關(guān)機關(guān)具體是指哪些,？”這位女法官還認為“受害婦女有權(quán)向有關(guān)單位和機關(guān)投訴，有關(guān)單位和機關(guān)收到投訴,，應當認真查處”的規(guī)定不夠具體,。“另外,，性騷擾的主要賠償方式是精神賠償,，但我國目前對精神賠償?shù)馁r付標準最高也只有5萬元人民幣?！?


 “什么樣的行為才構(gòu)成性騷擾,？”市民陳先生對性騷擾具體包括哪些行為提出疑問，“哪些行為屬于道德范疇,，哪些行為屬于司法范疇,？我認為，規(guī)定還是越具體越好,?！?


 立法要界定什么是“性騷擾”



 “‘性騷擾’作為一種特殊的社會現(xiàn)象，上世紀70年代被賦名,，而我國在1999年才出現(xiàn)這個詞,，2005年8月《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第一次在法律上提出?！焙幽限r(nóng)業(yè)大學法律系主任楊紅朝說,，“如果以《婦女權(quán)益保障法》中‘禁止對婦女進行性騷擾’的規(guī)定過于原則而缺乏可操作性，來作為褒揚河南省人大常委會立法規(guī)定具有‘可操作性’的依據(jù),，那么則是一個誤解,。對‘性騷擾’的具體規(guī)定，要從界定什么是‘性騷擾’入手,，而不僅僅是規(guī)定‘性騷擾’的具體形式,。”



 楊紅朝認為,，就“性騷擾”而言,，立法甚至是司法從來都不是萬能的。更多情形下,，需要的是當事人的“自我保護”,。一個不希望被“性騷擾”侵擾的女性，為了防止不必要的侵擾,，要么必須注意收集一切有利于自己的“被騷擾”證據(jù),，從而能夠通過勝訴來保護自己，要么必須學會在分析和判斷的前提下盡量讓自己遠離可能受到“性騷擾”的場合，而這應當比訴訟更能夠保護自己,。

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