-國防動(dòng)員法草案四大亮點(diǎn)-

4月20日,，備受矚目的國防動(dòng)員法草案首次提請十一屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議,。這標(biāo)志著旨在加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè)、健全國防動(dòng)員制度,、完善國防動(dòng)員體系的國防動(dòng)員法草案經(jīng)過20多年的孕育后,，終于正式進(jìn)入立法程序。



 亮點(diǎn)一：組織領(lǐng)導(dǎo)體制



 草案根據(jù)憲法和國防法對國家機(jī)構(gòu)國防職權(quán)的規(guī)定,，對國防動(dòng)員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)劃分作了如下規(guī)定,。一是規(guī)定了全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，決定全國總動(dòng)員或者局部動(dòng)員,，國家主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,，發(fā)布動(dòng)員令。二是規(guī)定了國家國防動(dòng)員委員會(huì)在國務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織,、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國的國防動(dòng)員工作,，國防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級國防動(dòng)員委員會(huì)的日常工作,，依法履行有關(guān)的國防動(dòng)員職責(zé)；通過決定實(shí)施國防動(dòng)員后,，由國務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指揮國防動(dòng)員的實(shí)施。



 亮點(diǎn)二：預(yù)備役人員儲(chǔ)備與征召



 草案針對市場經(jīng)濟(jì)條件下人員流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)和信息化條件下局部戰(zhàn)爭快速動(dòng)員的要求,，對預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召作出了相應(yīng)規(guī)定,。一是規(guī)定國家根據(jù)國防動(dòng)員的需要儲(chǔ)備所需的預(yù)備役人員；儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)對口,、便于動(dòng)員的原則進(jìn)行,。二是規(guī)定了國家決定實(shí)施國防動(dòng)員后，縣級以上人民政府的兵役機(jī)關(guān),、被征召的預(yù)備役人員所在單位以及被征召的預(yù)備役人員的責(zé)任和義務(wù),。



 亮點(diǎn)三：公民和組織的義務(wù)與權(quán)利



 按照權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，草案對有關(guān)公民和組織的國防動(dòng)員義務(wù)和權(quán)利作了4個(gè)方面的規(guī)定,。一是規(guī)定公民和組織在和平時(shí)期應(yīng)當(dāng)依法完成國防動(dòng)員準(zhǔn)備工作,；國家決定實(shí)施國防動(dòng)員后,，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的國防動(dòng)員任務(wù)。二是對承擔(dān)貫徹國防要求建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)事業(yè)單位,，承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位,，承擔(dān)軍品轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)任務(wù)的單位的國防義務(wù)以及所享有的補(bǔ)貼,、補(bǔ)償和政策優(yōu)惠作了規(guī)定,。三是規(guī)定國家決定實(shí)施國防動(dòng)員后，縣級以上人民政府根據(jù)國防動(dòng)員實(shí)施的需要,，可以動(dòng)員符合本法規(guī)定條件的公民和組織擔(dān)負(fù)支援保障軍隊(duì)作戰(zhàn),、承擔(dān)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭災(zāi)害等國防勤務(wù)；并對擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的人員,，在執(zhí)行勤務(wù)期間的工資,、補(bǔ)貼和傷亡撫恤等待遇作了規(guī)定。四是規(guī)定了任何公民和組織都有接受依法征用民用資源的義務(wù),，并對征用的程序和補(bǔ)償?shù)脑瓌t以及免予征用的資源作了規(guī)定,。



 亮點(diǎn)四：特別措施



 草案規(guī)定的特別措施主要是國家決定實(shí)施國防動(dòng)員后，根據(jù)需要可以對關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)實(shí)行監(jiān)管,；對人員活動(dòng)區(qū)域,、時(shí)間、方式,、以及物資,、運(yùn)載工具進(jìn)出的區(qū)域進(jìn)行必要的限制；在國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行特殊工作制度等特別措施,。同時(shí)，草案還規(guī)定了實(shí)行特別措施的決定機(jī)關(guān),、組織實(shí)施機(jī)關(guān)和實(shí)施的要求,。

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