-最高法院為民事案件申請再審“立規(guī)矩”-

最高人民法院18日公布了《關于受理審查民事申請再審案件的若干意見》,。這個司法解釋的公布實施，是深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動,，進一步解決當事人“申訴難”問題的一項重要舉措,。



 最高人民法院立案庭庭長劉學文表示，“這個司法解釋對于保障當事人申請再審權利，規(guī)范法院再審審查工作,，自覺接受社會各界監(jiān)督具有重要意義,。”



 劉學文介紹,，在司法解釋的制定過程中,，最高人民法院以審查程序規(guī)范透明、審查工作及時高效,、再審標準寬嚴適度,、裁定文書注重說理為工作要求。在受理審查的程序環(huán)節(jié)上,，規(guī)定得盡量詳盡周密,，確保審查程序規(guī)范透明；在依法的前提下,，最大程度簡化不必要的工作環(huán)節(jié),，簡化工作方法，力求審查工作及時高效,；再次明確審查工作應當圍繞申請再審事由是否成立進行,，將申請再審事由成立作為裁定再審的標準，保證再審標準寬嚴適度,；對裁定文書的內容提出具體要求,，提高文書說理性，讓當事人“贏得清楚,，輸?shù)妹靼住薄?


 據(jù)了解,，這個司法解釋分為民事申請再審案件的受理和審查兩部分。受理部分主要規(guī)定了申請再審所需材料及受理條件,。審查部分主要從審查組織,、審查范圍、審查方式,、裁定文書等方面規(guī)范細化了審查工作程序,。



 從具體內容來看，司法解釋具有“加強權利保障,、規(guī)范司法行為,、完善審查程序”三大特征。



 加強了對申請再審權利的保障,。在接受材料環(huán)節(jié)、審查進程指引方面,、聽取當事人意見方面等內容上作了一系列細化規(guī)定,，以確保遞交材料有人接收，審查進程有人指引,，陳述意見有人聽取,，裁定文書及時送達,。



 規(guī)范了人民法院受理審查司法行為。在規(guī)范受理行為,、規(guī)范審查程序,、規(guī)范裁定文書、規(guī)范再審法院的確定,、規(guī)范訴訟文書樣式和內容等方面均作了詳細規(guī)定,，確保受理審查工作有章可循，從而在各個環(huán)節(jié)上保障當事人的權利,。



 完善了受理審查工作程序,。明確了申請再審的條件和審查范圍。審查申請再審案件的范圍一般應限于再審事由,，如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)生效裁判確有錯誤的,，可以依據(jù)民事訴訟法第一百七十七條的規(guī)定依職權啟動再審；明確了審查方式,，規(guī)定了審查書面材料,、審閱原審卷宗、詢問當事人,、組織聽證四種審查方式,；明確了調卷方法，即采取靈活多樣的調卷方式,；明確了提審原則,，重申了再審司法解釋確定的由上一級法院提審的原則，同時規(guī)定了以程序性事由啟動再審作為可以指令原審法院再審的主要情形,。

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