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  • 【發(fā)布單位】上海市
  • 【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)〔2003〕46號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2003-07-05
  • 【生效日期】2003-07-05
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】上海市
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市安全生產(chǎn)工作的緊急通知

上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市安全生產(chǎn)工作的緊急通知

(滬府發(fā)〔2003〕46號(hào))




各區(qū)、縣人民政府,,市政府各委,、辦、局:

盡管市委,、市政府三令五申,,要求各級(jí)政府和部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)決防止各類事故的發(fā)生,但目前本市安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,。7月1日凌晨,,正在施工中的軌道交通4號(hào)線越江隧道區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道工程因大量流砂涌入,,引起地面大幅沉降,造成部分建筑嚴(yán)重傾斜,,一座八層樓建筑的裙樓倒塌,,由于及時(shí)報(bào)警并立即采取措施,,未發(fā)生人員傷亡事故。對(duì)此,,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,,專門派出專家組對(duì)上海搶險(xiǎn)工作給予指導(dǎo)和幫助,。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng),,果斷決策,。目前,險(xiǎn)情已得到有效控制,,搶險(xiǎn)工作正在繼續(xù)緊張,、有序地進(jìn)行。市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求各級(jí)政府和部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,,加大措施,嚴(yán)格管理,,有效遏制各類事故的發(fā)生,,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市安全生產(chǎn)工作作如下通知:

一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

做好安全生產(chǎn)工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),。各部門,、各系統(tǒng)和各單位要牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重要性,、緊迫性的認(rèn)識(shí),,從維護(hù)改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各行政負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū),、本系統(tǒng),、本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面的責(zé)任。要切實(shí)扭轉(zhuǎn)和解決安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的狀況,。

二,、明確重點(diǎn),進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

要繼續(xù)開(kāi)展以建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治,,不斷分析新情況、新問(wèn)題,,研究新對(duì)策,,制訂新措施。特別是要針對(duì)今年以來(lái)本市建筑施工作業(yè)事故多發(fā),、傷亡人數(shù)居高不下的問(wèn)題,,從安全制度、承發(fā)包管理,、資質(zhì)管理,、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、技術(shù)措施等方面采取有效,、有力的措施,。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的專項(xiàng)整治,,按照“情況清楚,、源頭控制、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,、長(zhǎng)效管理”的要求,,確保危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全。各職能部門要及時(shí)溝通,,整合力量,,通力協(xié)作,不斷提高本市安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平,。

三,、嚴(yán)格檢查,進(jìn)一步消除各類事故隱患

各部門,、各系統(tǒng),、各單位要舉一反三,,認(rèn)真分析,仔細(xì)查找本部門,、本系統(tǒng),、本單位存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,全面開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查,。對(duì)查出的問(wèn)題,,必須按照“首查負(fù)責(zé)制”的要求,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取切實(shí)措施加以整改,,堅(jiān)決消除隱患,。同時(shí),要嚴(yán)格做好“回頭查”工作,,確保整改率,,絕不允許搞形式主義。各級(jí)政府的監(jiān)察,、督查部門要介入此項(xiàng)工作,,鞭策、推動(dòng)整改的進(jìn)程,,提高安全生產(chǎn)檢查的實(shí)效性,。

四、依法行政,,進(jìn)一步加大對(duì)事故的查處力度

各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),對(duì)今年以來(lái)本市所發(fā)生的各類事故特別是惡性傷亡事故,,徹底查清原因,。在此基礎(chǔ)上,對(duì)涉及的責(zé)任人員,,特別是負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各級(jí)監(jiān)察部門要及時(shí)參與調(diào)查,,依法追究事故責(zé)任并公布于眾,。

五、強(qiáng)化宣傳,,進(jìn)一步增強(qiáng)全民的安全意識(shí)

各部門,、各系統(tǒng)、各單位要繼續(xù)加大對(duì)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的宣傳力度,,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工遵法、守法的自覺(jué)性,,增強(qiáng)法制觀念,。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全教育培訓(xùn),,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理能力和安全操作技能,杜絕違章指揮,、違章操作,。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,,加強(qiáng)規(guī)范管理,;并號(hào)召全市人民弘揚(yáng)抗“非典”精神,人人參與,,群策群力,,對(duì)存在事故隱患的單位和事例進(jìn)行舉報(bào);對(duì)已發(fā)生的典型事故案例和隱患嚴(yán)重而未及時(shí)采取解決措施的單位要予以曝光。

以上通知,,請(qǐng)迅速傳達(dá)到所屬各單位,,并認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。


二○○三年七月五日


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