• 【發(fā)布單位】作者：王秋欣 張曉頤
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-07-28 16:49:08
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• 【文件來源】來源：正義網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-河南多項(xiàng)法規(guī)提請審議 安全事故死亡賠20年工資-

3年查出違規(guī)資金24.39億元,，河南省擬立法進(jìn)行政府投資項(xiàng)目審計(jì)；因安全事故死亡,，可獲得相當(dāng)于20年工資的死亡賠償金……昨天,，省十一屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議召開，審議了“河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例 (草案)”等一批地方性法規(guī),。



 ▲▲河南省安全生產(chǎn)條例(修訂草案)



 當(dāng)發(fā)生安全事故造成人員死亡的,，死亡者家屬可獲得“20年平均工資”賠償；安全事故發(fā)生后,，政府負(fù)責(zé)人必須立即到現(xiàn)場……昨天,，“河南省安全生產(chǎn)條例(修訂草案)”提請審議,。



 出事故，政府負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場



 安全事故發(fā)生后,，應(yīng)當(dāng)如何處理,？修訂草案明確規(guī)定，事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位以及有關(guān)部門,、安監(jiān)部門和各級人民政府不得對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),，不得故意破壞事故現(xiàn)場,、毀滅有關(guān)證據(jù)。



 同時(shí),，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人以及安監(jiān)部門,、負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人和縣級以上人民政府負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場,，組織有關(guān)部門和有關(guān)技術(shù)人員實(shí)施救援,，成立事故搶險(xiǎn)救援指揮部，明確指揮長,，在指揮長的統(tǒng)一指揮下,，開展搶險(xiǎn)救援工作。



 不得以發(fā)錢代替勞動(dòng)防護(hù)用品



 現(xiàn)實(shí)生活中,，有的單位不想給員工發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品,，為圖省事干脆給每人發(fā)點(diǎn)錢算了。但是,，修訂草案不允許這樣做了：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定,，為從業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督,、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴,、使用。另外,，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品,。



 另外，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得違章指揮或者強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè),。從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),，并有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、控告,。



 對事故中致死職工,，按城鎮(zhèn)年人均收入20倍賠償



 修訂草案規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成從業(yè)人員死亡的,，如果未參加生產(chǎn)安全責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn),，應(yīng)當(dāng)一次性支付給死亡者家屬不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍賠償金。



 比如,，如果上年度我省城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為2萬元,，那么，事故單位要賠償死者家屬40萬元,。



 ▲▲河南省體育發(fā)展條例(草案)



 小區(qū)必須配備體育設(shè)施,，未經(jīng)審批從事漂流、攀巖等經(jīng)營的最高罰款5萬元……昨天,，“河南省體育發(fā)展條例(草案)”也提請審議,。



 小區(qū)必須有體育設(shè)施



 “樓盤廣告上寫的有健身區(qū)，可交房時(shí),，開發(fā)商又把僅有的乒乓球臺(tái)給拆了?！焙芏嗍忻裨@樣抱怨,，今后，這個(gè)問題有望得到解決,。草案規(guī)定,，新建、改建,、擴(kuò)建居民住宅小區(qū),，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施。居民住宅區(qū)配套建設(shè)的體育設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,。任何單位或者個(gè)人不得擅自改變體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能,，不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。沒有體育健身設(shè)施的已建成居民區(qū)也應(yīng)當(dāng)逐步配備體育健身設(shè)施,。



 奧運(yùn)會(huì)進(jìn)前八,，省政府有獎(jiǎng)勵(lì)



 草案還提出，省,、省轄市每四年舉辦一屆綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì),，縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際情況定期舉辦綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。對獲得奧運(yùn)會(huì),、世界錦標(biāo)賽,、世界杯賽前八名等運(yùn)動(dòng)成績的運(yùn)動(dòng)員及其教練員，將由省人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 為了提高大眾的健身意識(shí),，草案還規(guī)定,，每年5月為本省全民健身活動(dòng)月。



 學(xué)生在學(xué)校每天至少鍛煉1小時(shí)



 現(xiàn)在很多行政單位開始實(shí)行上午,、下午一套廣播體操的健身方法,，但是這種健身習(xí)慣還沒有普及。為了做好普及,，草案規(guī)定,，國家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織需要制訂體育健身計(jì)劃,，組織開展工前操、工間操,、群眾體育競賽或者其他形式的體育健身活動(dòng),。



 對于學(xué)生的健康鍛煉問題，草案也作出明晰規(guī)定：開展課間操和課外體育活動(dòng),，保證學(xué)生每天在校期間用于體育活動(dòng)的時(shí)間不少于1小時(shí),；同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為病殘學(xué)生組織適合其特點(diǎn)的體育活動(dòng),。



 特殊體育項(xiàng)目必須經(jīng)過審批



 今后,，不是說弄幾個(gè)氣墊船就可以經(jīng)營漂流了。草案規(guī)定,，從事滑翔傘,、動(dòng)力滑翔傘、熱氣球,，游泳,、潛水、漂流,，射擊,、射箭、卡丁車,，攀巖,、蹦極這類專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高,，直接涉及人身安全和社會(huì)公共安全的體育項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省或者省轄市體育行政部門審批。



 如果未經(jīng)審批擅自經(jīng)營涉及人身安全和社會(huì)公共安全的體育項(xiàng)目,，由體育行政部門責(zé)令停止違法經(jīng)營活動(dòng),，并處1萬元以上5萬元以下罰款,。



 ▲▲河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例(草案)



 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2008年,，我省審計(jì)機(jī)關(guān)對1657個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)監(jiān)督,，涉及項(xiàng)目投資總額325億元，查出違規(guī)資金24.39億元,。在昨天的會(huì)議上,，省審計(jì)廳廳長史寧安針對開始審議的“河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例(草案)”說，今后,，為避免“漏網(wǎng)之魚”,，政府投資建設(shè)項(xiàng)目有望“凡建必審”。條例(草案)規(guī)定,，政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行審計(jì),，政府投資建設(shè)項(xiàng)目年度審計(jì)計(jì)劃將報(bào)本級人大常委會(huì)和上級審計(jì)機(jī)關(guān)備案。



 條例(草案)還規(guī)定,，今后只要是政府投資建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的,，有關(guān)部門和單位不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。



 如果被審計(jì)單位在審計(jì)中拒絕,、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,，或者拒絕、阻撓審計(jì)的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并給予警告,；拒不改正的,，對被審計(jì)單位處以1萬元以上5萬元以下的罰款。



 如果政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位以虛報(bào),、冒領(lǐng),、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金的，由審計(jì)機(jī)關(guān)予以沒收,，對單位給予警告或者通報(bào)批評,。如果是勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等單位和個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)予以沒收,，并處騙取資金10%以上50%以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管和其他直接責(zé)任人員處以3000元以上5萬元以下的罰款,。



 ▲▲河南省信陽南灣水庫飲水水源保護(hù)條例(草案)



 南灣水庫匯水區(qū)禁止建設(shè)紙漿,、印染等企業(yè)，在南灣湖里毒魚、炸魚將被罰款2000元到2萬元……昨天,，“河南省信陽南灣水庫飲水水源保護(hù)條例(草案)”提請審議,。



 南灣水庫匯水區(qū)禁止建設(shè)造紙企業(yè)



 南灣水庫是信陽市區(qū)40萬市民唯一的飲用水源，近年來,，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化,，為了保護(hù)信陽市人民的這個(gè)唯一“水缸”，草案規(guī)定,，南灣水庫匯水區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)紙漿,、印染、燃料,、制革,、電解電鍍、煉油,、農(nóng)藥以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境企業(yè),。一旦發(fā)現(xiàn)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉,。在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事餐飲,、住宿等經(jīng)營活動(dòng)，排放生活垃圾,、生活污水和其他廢棄物的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)排放,。



 毒魚,、炸魚，罰款2000元到2萬元



 今后,，在南灣水庫飲水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：向水體排放工業(yè)廢渣,、生活垃圾、生活污水和其他廢棄物,；違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,；使用劇毒、高殘留農(nóng)藥,；毒魚,、炸魚以及電魚；在庫區(qū)圍湖造地,、筑土攔壩等種植養(yǎng)殖活動(dòng),；使用外掛柴油機(jī)船舶從事載人、載物等經(jīng)營活動(dòng),。



 一旦發(fā)現(xiàn)使用劇毒,、高殘留農(nóng)藥的,，將處3萬元以下罰款；一旦發(fā)現(xiàn)有毒魚,、炸魚以及電魚行為的,，由信陽市漁業(yè)行政主管部門沒收捕魚工具、漁獲物和違法所得,，處2000元到2萬元罰款,。使用外掛柴油機(jī)船舶從事載人、載物等活動(dòng)的,，將處以5000元到5萬元罰款,。(來源：大河網(wǎng)-東方今報(bào) )