-職業(yè)技能培訓和鑒定條例向社會公開征求意見-

為進一步規(guī)范我國職業(yè)技能培訓和鑒定工作,，國務院法制辦6日公布了《職業(yè)技能培訓和鑒定條例（征求意見稿）》,，向社會公開征求意見。



 國務院法制辦有關(guān)負責人表示,，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的加快,，職業(yè)技能培訓和鑒定工作存在以下問題急需解決：一是技能勞動者的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與人才強國戰(zhàn)略和建設創(chuàng)新型國家的要求有較大差距,。二是職業(yè)技能標準的制定主體、程序等缺乏法律規(guī)范,。三是職業(yè)技能培訓的投入不足,，培訓的針對性和實用性不強,，促進就業(yè)的效果不夠明顯，用人單位在技能人才培養(yǎng)和使用方面的主體作用有待發(fā)揮,。四是社會考試發(fā)證活動有待規(guī)范,，職業(yè)技能鑒定質(zhì)量有待提高。



 據(jù)人力資源社會保障部統(tǒng)計,，截至2007年底,，全國技能勞動者總量為9890萬人，占全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員的33．7％,，其中,，技師和高級技師429萬人，僅占技能勞動者總量的4．3％,，高,、中、初級技能勞動者的比例為22．6％,、37．9％,、39．5％，高級技能勞動者的比例偏低,。



 根據(jù)征求意見稿,，國家建立職業(yè)分類制度。國務院人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門,、行業(yè)組織對職業(yè)進行分類,，制定、修訂《中華人民共和國職業(yè)分類大典》,，明確職業(yè)技能標準,，并向社會發(fā)布。



 征求意見稿規(guī)定,，對從事特定技能類職業(yè)活動的人員,，根據(jù)其應當具備的專業(yè)知識、操作技能等方面的職業(yè)能力水平,，分為初級技能（五級）,、中級技能（四級）、高級技能（三級）,、技師（二級）和高級技師（一級）五個職業(yè)技能等級,。技術(shù)較為簡單的職業(yè)，其技能等級可以少于五個,。



 征求意見稿規(guī)定,，縣級以上地方人民政府應當加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓,、在職培訓,、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。除此之外的單位和個人不得面向社會開展營利性的培訓活動,。

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