-云南頒行首個花卉產(chǎn)業(yè)地方法規(guī)-

《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》昨（9月1日）起實施



 “對花卉產(chǎn)業(yè)進行立法,，在全國尚屬首例,。條例的頒布施行，標志該省花卉產(chǎn)業(yè)進入一個嶄新階段,?！弊蛉眨颇鲜∪舜蟪Ｎ瘯匍_新聞發(fā)布會宣布,，《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》經(jīng)省十一屆人大常委會第十二次會議審議通過,，于9月1日正式實施。



 歷時兩年 “小”初衷結出“大”成果



 “條例從起草至頒布歷經(jīng)兩年多,?！笔∪舜蟪Ｎ瘯r(nóng)業(yè)工作委員會負責人介紹，立法的初衷原本僅是新品種保護條例,，但調研發(fā)現(xiàn),，云花20余年形成的優(yōu)勢正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。



 多年保持20%的平均增速,、確立起全國花卉市場中心地位……與這些驕人成績相對的是,，管理體制不順、服務不到位,、科技研發(fā)較弱等一系列影響到我省花卉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問題,，以及北京、山東,、四川等10余省市的后來居上之勢,。2008年，經(jīng)省人大常委會建議,，立法項目調整為《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》,，內容擴大到發(fā)展規(guī)劃、科研與開發(fā),、引導與扶持,、新品種保護、服務與保障等方面,，以期增強我省花卉產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，并為其發(fā)展提供全面的法律保障,。



 市場引導 淡化管理突出服務



 據(jù)介紹,，條例定名為“發(fā)展條例”即有意減少以往一味強調政府行政管理的片面傾向。草案第六章“服務與保障”就準確地表述了政府在促進花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職能定位,。條例明確,，省、有關州市縣人民政府應當建立和完善花卉市場風險防范機制。發(fā)生重大自然災害等突發(fā)事件,，對花卉造成重大損失的,，財政、民政,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等有關部門應當對受災企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)民依法給予補助,。政府應當推進信用制度建設,，建立企業(yè)信用評價體系和失信懲戒機制。



 記者注意到,，條例明確各級政府應安排專項資金扶持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，并隨財政收入的增長逐步加大投入；各級有關部門應該為花卉從業(yè)者提供生產(chǎn),、科研,、市場流通、人才培養(yǎng)等全方位服務,。



 強化支撐 獎勵新品鼓勵做強



 “因為怕品種權受侵害,，有的花卉公司寧肯將培育的新品種閑養(yǎng)在溫室，也不輕易銷入市場,?！?記者詢問條例對新品種保護有何措施，云南省花卉產(chǎn)業(yè)辦公室工作人員表示,，條例對新品種的引進,、出口、登記,、注冊,、使用、轉讓做了明確規(guī)定,，并適當延長了保護期限：新品種自登記之日起,，草本花卉為5年，木本花卉為10年,。條例還規(guī)定,，在本省培育花卉新品種取得品種權的單位和個人，由省人民政府給予一次性獎勵,。



 提高云花科技含量,，這一多年的呼聲在此次條例制定中得到有力回應。記者注意到,，條例規(guī)定省,、有關州市縣人民政府應安排資金扶持花卉產(chǎn)業(yè)基礎性研究和花卉科技創(chuàng)新體系建設；建立花卉種質資源庫，定期公布本省重點保護和可供利用的種質資源目錄等,。



 為鼓勵企業(yè)做大做強,，條例提出，鼓勵金融機構為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金,，開發(fā)適合花卉企業(yè)的信貸產(chǎn)品,；鼓勵花卉企業(yè)上市融資；鼓勵花卉企業(yè)通過聯(lián)合,、兼并,、重組、股份制改造等方式增強企業(yè)綜合實力,，帶動專業(yè)合作組織和農(nóng)民規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營,，創(chuàng)建名優(yōu)花卉品牌,。



 省人大常委會秘書長白保興主持新聞發(fā)布會。

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