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• 【發(fā)布日期】2017-12-14 19:28:18
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《公共圖書館法》明年1月1日起施行 四類服務(wù)全免費-

在今日召開的文化部第四季度例行新聞發(fā)布會上,，記者獲悉,，《中華人民共和國公共圖書館法》已于2017年11月4日經(jīng)第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，將于2018年1月1日正式施行,。作為我國公共文化領(lǐng)域繼《公共文化服務(wù)保障法》之后的又一部重要法律,，公共圖書館法的出臺，對于進(jìn)一步健全我國的文化法律制度,，促進(jìn)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，保障人民群眾的基本文化權(quán)益具有重要意義,。



 記者了解到,，公共圖書館法的研究制定從2008年年初正式啟動。今年4月,，法律草案通過國務(wù)院常務(wù)會議審議,，并提請全國人大常委會審議。經(jīng)過二審,，法律于今年11月4日經(jīng)十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過,，正式頒布，將于2018年1月1日起施行。該法共六章55條,，對公共圖書館設(shè)立,、運行、服務(wù),、法律責(zé)任等分別作了詳細(xì)規(guī)定,，是我國公共文化領(lǐng)域一部重要的法律。



 據(jù)文化部公共文化司司長張永新介紹,，這部法律在強調(diào)公共圖書館的重要地位和發(fā)展方向,；堅持政府主導(dǎo)、社會參與,；提高效能作為公共圖書館的努力方向,；通過體制機制創(chuàng)新不斷激發(fā)公共圖書館的內(nèi)部活力和發(fā)展動力四個方面體現(xiàn)了改革創(chuàng)新。



 公共圖書館法明確要求建立從國家到省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村六級的公共圖書館設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，并通過加強數(shù)字服務(wù)、流動服務(wù)和自助服務(wù)設(shè)施建設(shè),，擴大圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,。法律要求，要充分地利用好圖書館的現(xiàn)有設(shè)施,，實行免費開放,，向公眾提供文獻(xiàn)信息查詢、借閱服務(wù),，開展公益性講座,、閱讀推廣、培訓(xùn)和展覽等基本公共文化服務(wù),；提出要建立縣級圖書館總分館制,，廣泛開展數(shù)字服務(wù)、流動服務(wù),、自助服務(wù),，加強與學(xué)校、科研機構(gòu)等領(lǐng)域圖書館交流合作的方式,，促進(jìn)公共圖書館的服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸,，提高服務(wù)效能。



 公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,，公共圖書館法與去年出臺的公共文化服務(wù)保障法在相關(guān)制度設(shè)計上有哪些銜接,？對此,，全國人大教科文衛(wèi)委員會文化室主任朱兵表示，公共文化服務(wù)保障法從頂層設(shè)計上確定了公共文化服務(wù)的基本原則,，涉及到公共文化設(shè)施建設(shè),、服務(wù)提供、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任等各個方面,，是我國文化領(lǐng)域的一部基本法。公共圖書館法在建設(shè),、管理,、服務(wù)和保障等方面建立起相應(yīng)的法律制度框架，是一部推進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的專門法,?！翱梢哉f，保障法與公共圖書館法是基本法和專門法的關(guān)系,?！?


 對于如何貫徹落實公共圖書館法，張永新重點介紹了近期10項工作安排,，包括分級分類開展公共圖書館法的培訓(xùn)工作,、編纂出版公共圖書館法的相關(guān)圖書教材、開展公共圖書館法的宣講活動,、啟動公共圖書館法學(xué)習(xí)貫徹情況督察等,。



 記者注意到，公共圖書館法對建立縣級公共圖書館總分館制提出明確要求,。對此,，張永新表示，2016年,，文化部等五部委正式印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的政策文件,。目前在全國，浙江,、福建,、江西、湖南,、廣東等10多個?。▍^(qū)、市）已出臺了具體的實施意見或?qū)嵤┓桨?，并且絕大多數(shù)省份已經(jīng)開展了試點工作。從推進(jìn)情況來看,，各地也形成了各具特色的縣級圖書館總分館制建設(shè)模式,，如浙江嘉興的“中心館-總分館體系”建設(shè)模式,、江蘇蘇州公共圖書館與各系統(tǒng)圖書館合作共建模式、廣東佛山禪城的“1主+5分+14成員館”服務(wù)模式等,。下一步,，根據(jù)公共圖書館法的要求，將通過加強工作調(diào)度,、推廣試點經(jīng)驗,、強化督促檢查等方式，推動這項制度設(shè)計落地見效,。