• 【發(fā)布單位】作者：陳菲
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-09-07 09:04:33
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-國務院法制辦負責人就全民健身條例答記者問-

國務院總理溫家寶日前簽署國務院令公布了《全民健身條例》（以下簡稱條例）,，條例將于2009年10月1日起施行。6日,，國務院法制辦負責人就條例的有關(guān)問題回答了記者提問,。



 問：為什么要制定《全民健身條例》？



 答：新中國成立60年來,，特別是改革開放近31年來,，我國競技體育得到了長足發(fā)展。2008年成功舉辦奧運會,，我國取得了金牌總數(shù)第一的驕人成績,，贏得了良好的國際聲譽。與此形成鮮明對比的是,，我國對群眾體育重視程度不高,，全民健身運動開展得不夠普遍,，亞健康群體不斷擴大，青少年的身體素質(zhì)近20年來持續(xù)下降,。在增強公民身體素質(zhì)方面,，全民健身運動是最重要的環(huán)節(jié)，但同時也是十分薄弱的環(huán)節(jié),。對此,，社會反響強烈，呼吁加強相關(guān)立法,，從制度建設(shè)入手,，推動全民健身工作。奧運會后,，群眾健身熱情高漲,，積極參加各種全民健身活動。為了激勵人民群眾參與健身活動的積極性,，2009年1月7日,，國務院決定每年8月8日為“全民健身日”。為進一步促進全民健身活動的開展,，保障公民參加全民健身活動的權(quán)利,，提高公民身體素質(zhì)，有必要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，制定《全民健身條例》,。我們相信，條例的出臺,，對于動員廣大人民群眾積極開展各種健身活動,，保障公民個人的健身權(quán)利，必將發(fā)揮十分重要的作用,。



 問：條例在調(diào)動全民參與健身活動的積極性,、推廣全民健身活動方面作了哪些規(guī)定？



 答：為提高公民健身意識,，使公民能從日常工作中抽出時間參加全民健身活動,，條例主要作了以下規(guī)定：一是規(guī)定國務院制定全民健身計劃，明確全民健身工作的目標,、任務,、措施、保障等內(nèi)容,；縣級以上地方政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定本行政區(qū)域的全民健身實施計劃,。國家定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查，并將監(jiān)測結(jié)果和調(diào)查結(jié)果作為修訂全民健身計劃的依據(jù),?？h級以上政府體育主管部門應當在本級政府任期屆滿時會同有關(guān)部門對全民健身計劃實施情況進行評估,，并將評估結(jié)果向本級政府報告,。二是要求縣級以上政府及其有關(guān)部門在全民健身日加強全民健身宣傳,，國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在全民健身日組織開展全民健身活動,，縣級以上政府體育主管部門在全民健身日提供免費健身指導服務,，公共體育設(shè)施在全民健身日向公眾免費開放。三是要求國務院有關(guān)部門和地方政府定期舉辦群眾體育比賽活動,，縣級政府體育主管部門在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)組織開展與農(nóng)村生產(chǎn)勞動和文化生活相適應的全民健身活動,。四是要求國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在本單位組織開展工間,、工前操和業(yè)余健身活動,；有條件的，可以舉辦運動會,，開展體育鍛煉測驗,、體質(zhì)測定等活動。



 問：為切實提高青少年身體素質(zhì),，條例規(guī)定了哪些措施,？



 答：為切實提高青少年身體素質(zhì)，條例對學校組織學生參加校內(nèi)外體育活動提出了明確要求：學校應當根據(jù)學生的年齡,、性別和體質(zhì)狀況,，組織實施體育課教學，開展廣播體操,、眼保健操等體育活動,，指導學生的體育鍛煉，提高學生的身體素質(zhì),；應當保證學生在校期間每天參加1小時的體育活動,，每學年至少舉辦一次全校性的運動會；有條件的,，還可以有計劃地組織學生參加遠足,、野營、體育夏（冬）令營等活動,。此外,，條例對社會和家庭也提出了要求：基層文化體育組織、學校,、家庭應當加強合作,，支持和引導學生參加校外體育活動。青少年活動中心,、少年宮,、婦女兒童中心等應當為學生開展體育活動提供便利,。



 問：條例在全民健身的資金投入和設(shè)施保障方面作了哪些規(guī)定？



 答：為解決資金投入不足,、健身設(shè)施缺乏等問題,，保障全民健身事業(yè)的發(fā)展，條例主要作了以下規(guī)定：一是要求縣級以上地方政府將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，并加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入,。縣級以上政府應當將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預算,，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入,；由體育主管部門分配使用的彩票公益金應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定用于全民健身事業(yè)。二是要求學校在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施,；公辦學校應當積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施,，鼓勵民辦學校向公眾開放體育設(shè)施；政府對此應當給予支持,，并為向公眾開放體育設(shè)施的學校辦理有關(guān)責任保險,。三是規(guī)定公園、綠地,、廣場等公共場所和居民住宅區(qū)的管理單位,，應當對該公共場所和居民住宅區(qū)配置的全民健身器材明確管理和維護責任人。



 問：公民參加健身活動需要科學指導,，條例對體育指導人員隊伍建設(shè)作了哪些規(guī)定,？



 答：為加強對公民體育鍛煉的指導，提高公民的科學健身意識,，防止不適當運動給身體造成傷害,，條例規(guī)定：國家加強社會體育指導人員隊伍建設(shè)，對全民健身活動進行科學指導,；國家對向公眾提供公益服務的社會體育指導人員實行技術(shù)等級制度,，由體育主管部門免費提供相關(guān)知識和技能培訓；國家對以健身指導為職業(yè)的社會體育指導人員實行職業(yè)資格證書制度,。



 問：為了保證公民參加高危險性體育項目的安全,，條例對高危險性體育項目的管理作了哪些規(guī)定？



 答：為保障公民在健身活動中的安全,，減少高危險性體育項目的事故發(fā)生率,，條例主要作了以下規(guī)定：一是要求以對高危險性體育項目進行健身指導為職業(yè)的社會體育指導人員依照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。二是明確經(jīng)營高危險性體育項目需要取得許可,，并規(guī)定了許可的條件和程序,。三是明確體育主管部門對高危險性體育項目經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查職責。