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• 【發(fā)布日期】2009-09-18 16:33:33
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• 【文件來源】來源：正義網(wǎng)-法制晚報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-動(dòng)物保護(hù)法建議稿今起征求意見 強(qiáng)迫獅子鉆火圈負(fù)刑責(zé)-

強(qiáng)迫獅子跳火堆、鉆火圈,，馬戲團(tuán)面臨最多被罰款10萬元,，并負(fù)刑事責(zé)任。



 我國未來不會(huì)對(duì)貓狗等寵物數(shù)量實(shí)施硬性數(shù)量限制,，也不會(huì)對(duì)沒病痛的寵物實(shí)施安樂死,。



 我國首部《中華人民共和國動(dòng)物保護(hù)法（專家建議稿）》已完成，今天下午起正式公示征集意見,。記者從中了解到上述信息,。



 上午，該項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人,、首席起草專家,、社科院法研所常紀(jì)文教授提前向記者介紹了該法的基本情況。



 據(jù)介紹,，“保護(hù)法”分為十二章,。涉及動(dòng)物防疫與醫(yī)療；野生動(dòng)物,、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物,、寵物動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和其他動(dòng)物的法律保護(hù),；動(dòng)物運(yùn)輸,、動(dòng)物屠宰的法律保護(hù)；動(dòng)物保護(hù)的國際合作以及法律責(zé)任等內(nèi)容,。



 據(jù)悉,，“保護(hù)法”中的最大亮點(diǎn)和爭議較大的一部分，是第五章對(duì)于“寵物動(dòng)物的法律保護(hù)”,，涉及到寵物生命和數(shù)量等敏感問題,。



 此外,，該章節(jié)對(duì)貓犬的活動(dòng)進(jìn)行了一定的限制。比如出門時(shí),，要戴胸牌,、避讓行人等。



 記者同時(shí)注意到,，第七章“其他動(dòng)物的法律保護(hù)”是建議稿中的另一亮點(diǎn),。主要提到了保護(hù)表演動(dòng)物、展覽動(dòng)物等,。該章節(jié)指出,，不能讓動(dòng)物做一些它不能做到或者傷害動(dòng)物的事情，例如讓獅子跳進(jìn)火堆,，否則當(dāng)事人將負(fù)法律責(zé)任并處以高額罰款,。



 據(jù)悉，“保護(hù)法”將于今天下午2時(shí)在中國網(wǎng)上公布,，正式向市民們征集意見,。



 特別關(guān)注



 推動(dòng)修改刑法涉“動(dòng)物條款”



 在建議稿的第十一章法律責(zé)任中規(guī)定了違法者須負(fù)的法律責(zé)任，分為行政責(zé)任,、民事責(zé)任和刑事責(zé)任,。



 行政責(zé)任有警告、罰款,、責(zé)令具結(jié)悔過,、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正等,。罰款實(shí)行個(gè)人和單位有別的分類罰款,，即對(duì)個(gè)人處1000元以下罰款，對(duì)單位處5000元以上10萬元以下罰款,。



 常紀(jì)文指出,，由于法律分工的不同，“動(dòng)物保護(hù)法”一般不能規(guī)定刑事責(zé)任,，需要在刑法中予以規(guī)定



 因此,，以常紀(jì)文為代表的專家組特別要求修訂刑法，增設(shè)虐待動(dòng)物罪,、傳播虐待動(dòng)物影像罪和遺棄動(dòng)物罪。



 馬上就訪



 不會(huì)對(duì)健康的動(dòng)物實(shí)施安樂死



 動(dòng)物沒有病痛,，就不會(huì)實(shí)施“人工死亡”,。今天上午，就“保護(hù)法”的實(shí)施細(xì)則,，本報(bào)記者專訪了首席起草專家常紀(jì)文,。



 未成年人不得單獨(dú)攜帶貓狗



 《法制晚報(bào)》（以下簡稱“FW”）：“保護(hù)法”通過后,，哪些硬性規(guī)定必須遵守？



 常紀(jì)文：犬出門時(shí),，要戴胸牌,、項(xiàng)圈、籠套等,，避讓行人,。



 要禁止狗吠、狗貓的攻擊行為,，要及時(shí)清理狗糞,。



 此外，寵物不得由未成年人單獨(dú)攜帶,，因?yàn)樨埞酚泄羧说男袨椤?


 盲人殘疾人免除動(dòng)物管理費(fèi)



 FW:除了硬邦邦的要求,，“保護(hù)法”是否有些優(yōu)惠措施？



 常紀(jì)文：當(dāng)然有,。比如“保護(hù)法”中規(guī)定了一些管理的優(yōu)惠措施,，如盲人、殘疾人飼養(yǎng)的服務(wù)動(dòng)物的管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)免掉,。



 不會(huì)對(duì)寵物數(shù)量“一刀切”



 FW:現(xiàn)在養(yǎng)貓養(yǎng)犬戶最關(guān)心的就是“保護(hù)法”通過后,，是否會(huì)限制寵物的數(shù)量？還有同樣關(guān)心的就是會(huì)不會(huì)對(duì)“超標(biāo)”的寵物實(shí)施安樂死,？



 常紀(jì)文：我們考慮建議規(guī)定每戶最多養(yǎng)兩只寵物,，但一些動(dòng)物保護(hù)組織對(duì)此表示反對(duì)。因此我們建議設(shè)立重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū),，不同區(qū)域進(jìn)行不同數(shù)量管理,。在一些西方國家，會(huì)在特定條件下對(duì)貓,、狗實(shí)施安樂死,，許多組織希望我們把這點(diǎn)寫進(jìn)去，我們沒有同意,。我們叫做人道處理,，這和人道處死不是一個(gè)概念。



 人道處理就是具體情況具體對(duì)待,，如果動(dòng)物是健康的,，如果有資金，就長期飼養(yǎng),，因?yàn)橹袊瞬蝗绦臍⒑ι`,；如果動(dòng)物已經(jīng)非常痛苦，生不如死,，就可以實(shí)施安樂死,。



 影視劇動(dòng)物殘殺建議高科技合成



 FW：“保護(hù)法”提到了獅子鉆火圈,，是不是意味著未來將取消馬戲團(tuán)的危險(xiǎn)表演？



 常紀(jì)文：應(yīng)該視情況而定,。我們規(guī)定了一些特殊條款,，如不能讓動(dòng)物做一些它不能做到或者傷害動(dòng)物的事情，如讓獅子跳進(jìn)火堆,、鉆火圈,。人不能為了滿足自己的視覺去傷害動(dòng)物。



 當(dāng)然,，也有一些例外的規(guī)定,，如警犬為了救人，在必要的時(shí)候,，是有犧牲的可能,，我們不能說我們讓警犬救人導(dǎo)致警犬犧牲是虐待動(dòng)物。



 此外,，我們還反對(duì)斗牛,、斗狗、斗雞,，禁止動(dòng)物的殘殺表演,。



 有人惡意傳播動(dòng)物遭殘殺的影像，我們建議進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,。對(duì)于影視拍攝中確實(shí)需要的動(dòng)物危險(xiǎn)鏡頭,，我們建議可以由電腦合成或其他特殊技術(shù)手段完成。



 即使是影視劇拍攝,，也堅(jiān)決不得以虐待動(dòng)物的方式完成,。