• 【發(fā)布單位】宿遷市
• 【發(fā)布文號(hào)】宿政發(fā)〔2003〕111號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-07-09
• 【生效日期】2003-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

宿遷市人民政府市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市國(guó)有土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法的通知

宿遷市人民政府市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市國(guó)有土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法的通知

(宿政發(fā)〔2003〕111號(hào))





各縣、區(qū)人民政府,，市各委,、辦、局,，市各直屬單位：



 《宿遷市國(guó)有土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。





二ＯＯ三年七月九日





宿遷市國(guó)有土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法






第一條 為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理,，提高政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控力度，優(yōu)化土地資源配置,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《
江蘇省土地管理?xiàng)l例》和《江蘇省國(guó)有土地儲(chǔ)備辦法》等法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法,。




第二條 宿遷市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地的儲(chǔ)備工作,，適用本辦法。




第三條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備,，是指市,、縣人民政府土地行政主管部門代表政府將依法取得的國(guó)有土地予以儲(chǔ)存，以備向社會(huì)供應(yīng)各類用地的行為,。




第四條 市,、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地儲(chǔ)備管理工作。



市,、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),，具體實(shí)施土地儲(chǔ)備工作。




第五條 市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,、城市規(guī)劃和本地區(qū)土地市場(chǎng)的實(shí)際情況會(huì)同城市規(guī)劃等部門制定土地儲(chǔ)備年度計(jì)劃,，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。




第六條 下列國(guó)有土地可以通過(guò)依法無(wú)償收回或依法補(bǔ)償收回后納入儲(chǔ)備：



 （一）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地；



 （二）單位撤銷,、遷移等原因停止使用原劃撥的國(guó)有土地,；



 （三）依法收回的閑置土地；



 （四）土地違法行為被查處后依法收回的土地,；



 （五）為公共利益需要使用的土地,；



 （六）實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城改建，需要調(diào)整使用的土地,；



 （七）其他依法收回的土地,。




第七條 下列國(guó)有土地可以通過(guò)收購(gòu)納入儲(chǔ)備：



 （一）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)比標(biāo)定地價(jià)低20%以上，由政府優(yōu)先購(gòu)買的土地,；



 （二）以出讓方式取得土地使用權(quán)后,，在法定期限內(nèi)未按照出讓合同約定開(kāi)發(fā)的土地；



 （三）土地使用權(quán)人申請(qǐng)政府收購(gòu)的土地,；



 （四）政府為實(shí)施城市規(guī)劃指令收購(gòu)的土地,；



 （五）其他依法收購(gòu)的土地。




第八條 土地行政主管部門可以委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依照法律,、法規(guī)及本辦法規(guī)定對(duì)擬收購(gòu)的土地進(jìn)行權(quán)屬核查,，并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算，提出收購(gòu)方案,，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂收購(gòu)協(xié)議,。



按照本辦法第六條（五）,、（六）項(xiàng)規(guī)定收回土地的，市,、縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以參照前款規(guī)定簽訂補(bǔ)償協(xié)議,。




第九條 市區(qū)范圍內(nèi)土地收購(gòu)補(bǔ)償分為土地補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償兩部分，地上附著物補(bǔ)償按照市房屋拆遷有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。土地補(bǔ)償按下列標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算：



 （一）收購(gòu)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位土地使用權(quán)的：



按市區(qū)一級(jí)地段10萬(wàn)元/畝、二級(jí)地段8萬(wàn)元/畝,、 三級(jí)地段6萬(wàn)元/畝,、四級(jí)地段4萬(wàn)元/畝給予原土地使用權(quán)人補(bǔ)償。



 （二）收購(gòu)居民以出讓方式取得的宅基地的，按原出讓合同約定的出讓金扣除已使用年限分?jǐn)偛糠执_定土地補(bǔ)償,。



 各縣人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際,，制定縣域范圍內(nèi)的土地收購(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。




第十條 市,、縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以對(duì)儲(chǔ)備的土地進(jìn)行土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期開(kāi)發(fā),。




第十一條 儲(chǔ)備土地及其地上附著物可以臨時(shí)出租，經(jīng)依法批準(zhǔn)后也可以臨時(shí)改變土地用途使用,。



 儲(chǔ)備土地使用權(quán)可以依法抵押,。




第十二條 對(duì)納入儲(chǔ)備的土地，市,、縣人民政府城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃提出具體地塊的規(guī)劃條件,，市、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布儲(chǔ)備土地的用途和使用條件,，并優(yōu)先列入供地計(jì)劃,。




第十三條 市、縣人民政府土地行政主管部門按照土地管理法律,、法規(guī),、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)實(shí)施儲(chǔ)備土地的出讓、租賃供應(yīng),。




第十四條 儲(chǔ)備土地供應(yīng)后,，其有償使用收益應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政。



儲(chǔ)備土地開(kāi)發(fā)成本應(yīng)當(dāng)經(jīng)市,、縣土地行政主管部門和同級(jí)財(cái)政部門審查清算,，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,，由財(cái)政部門及時(shí)支付給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),。



市、縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定后撥付,。




第十五條 土地儲(chǔ)備資金可以通過(guò)財(cái)政撥款,、銀行貸款、儲(chǔ)備土地收益或其它方式籌措,。



市,、縣財(cái)政部門每年應(yīng)當(dāng)將不少于20%的儲(chǔ)備土地有償使用收益充作土地儲(chǔ)備資金。



土地儲(chǔ)備資金實(shí)行統(tǒng)一管理,，封閉運(yùn)作,，專戶儲(chǔ)存，獨(dú)立核算,，專項(xiàng)用于土地儲(chǔ)備,。




第十六條 土地使用權(quán)被依法收回或收購(gòu)的單位或個(gè)人必須按期交付土地,，積極配合做好土地儲(chǔ)備工作。




第十七條 國(guó)家工作人員在土地儲(chǔ)備活動(dòng)中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十八條 本辦法自發(fā)布之日起15日后施行,。