- 【發(fā)布單位】作者:陳邦明 陳潔娜
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2010-08-03 16:04:54
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:新華網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-廣州控煙條例下月正式施行 辦公室明確禁煙-
備受關(guān)注的《廣州市控制吸煙條例》(以下簡稱《條例》)將從9月1日起正式施行,。昨日,,(廣州)市人大常委會召開條例公布施行新聞發(fā)布會。作為廣州控煙工作指導,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機構(gòu)的市愛衛(wèi)會相關(guān)負責人在會上透露,,目前市愛衛(wèi)會正與市城管委協(xié)調(diào),計劃將全市控煙投訴舉報電話設(shè)為12319,,即城管投訴服務熱線,。條例正式施行后,市民即可拔打“12319”進行相關(guān)投訴,。
據(jù)了解,,《條例》對控煙范圍分成兩類:一是禁止吸煙范圍,包括國家機關(guān),、事業(yè)單位提供公共服務的室內(nèi)辦事區(qū)等十二類場所,,不允許吸煙,也不允許設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū),;另一類為限制吸煙范圍,,包括經(jīng)營場所使用面積150平方米以上或者餐位75位以上的餐飲場所等四類場所,,可以設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū),,劃定區(qū)域外的其他室內(nèi)區(qū)禁止吸煙,。
另外,基于廣州市內(nèi)絕大部分條例規(guī)定的限制吸煙場所并未設(shè)置吸煙區(qū)的現(xiàn)狀,,市愛衛(wèi)會表示,,條例實施將有1—2個月適應期,讓經(jīng)營者了解條例內(nèi)容,,并對室內(nèi)場所進行整改,。市人大常委會副主任李力也表示,條例鼓勵限制吸煙場所全面禁煙,,將來罰款的標準也可能會提高,。
辦公室明確禁煙
對于控煙來說,是否在工作場所禁煙,,涉及“煙民”人數(shù)非常廣,。雖經(jīng)幾次更改,《條例》最終明確指出,,國家機關(guān),、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織的辦公室,、會議室,、禮堂、公共走廊,、電梯以及本單位的餐廳,、咖啡廳禁止吸煙,其他區(qū)域可以設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū),。另外,,商場、書店以及金融,、郵政,、電信等企業(yè)的室內(nèi)營業(yè)區(qū)域等都被納入禁煙范圍。
鼓勵舉報 鼓勵非煙民制止
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,目前廣州市的吸煙率為22.8%,按1000萬人口計算,廣州煙民數(shù)量高達230萬左右,控制吸煙場所更是遍布全市各個區(qū)域和角落,相較之下,,執(zhí)法力量則明顯不足,。因此,如何保障條例真正有效執(zhí)行成為昨日現(xiàn)場的最大焦點,。
對此,,市愛衛(wèi)會相關(guān)負責人回應稱,,愛衛(wèi)會是協(xié)調(diào)理事單位,目前設(shè)在城管委的愛衛(wèi)辦只有10個人,。不過,,條例在制定過程中已經(jīng)充分考慮了這個問題,愛衛(wèi)會將接受市民舉報,,而且,,條例執(zhí)行更重要的是市民自覺守法。
“12319接到投訴電話之后,,我們的工作人員會根據(jù)情況將投訴轉(zhuǎn)到相關(guān)行政管理部門或有關(guān)單位,,讓他們進行執(zhí)法?!痹撠撠熑吮硎?,通過這個舉報電話,可以有效的整合全市的執(zhí)法資源,。
“因此,,遇到違規(guī)吸煙行為,我們鼓勵市民舉報,,鼓勵被動吸煙者站出來制止,。”李力說,。
罰款額度有可能提高
《條例》規(guī)定,,在禁止吸煙場所或者區(qū)域內(nèi)吸煙,拒不改正的將處以50元的罰款,。相比香港和上海,,廣州的罰款額度明顯溫和許多,也被認為缺乏震懾力,。
對此,,李力表示,關(guān)于這個標準,,在立法上也存在兩難,。根據(jù)行政處罰法,對個人的罰款在一定數(shù)額以下可以當場處罰,,超過限額就要當事人去銀行交罰款,。但實際上,因為我國的信用體系還有缺陷,,如果制定的處罰額較高,,會造成無法收繳罰款的難題。
“將罰款額度定在50元的標準,是為了能夠當場處罰,,增加一定的可行性,。同時,廣州的控煙條例還是立足于教育為主,,處罰只是一種輔助手段,。”李力說,,不過,,廣州控煙條例在執(zhí)行到一定時間之后,,處罰額或許會提高,。
公民在本市禁止吸煙場所或者區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙違法行為的,可以行使下列權(quán)利:
1.要求吸煙者立即停止吸煙,;
2.向該場所的經(jīng)營者或者管理者投訴,,要求該場所的經(jīng)營者或者管理者勸導吸煙者停止吸煙;
3.對不履行控制吸煙職責的經(jīng)營者或者管理者,,向市愛國衛(wèi)生運動委員會舉報和投訴,。
提醒
在禁止吸煙場所或者區(qū)域內(nèi)吸煙或者攜帶燃著的卷煙、雪茄煙,、煙斗,,拒不改正的,處以五十元的罰款,。
應當設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)而沒有設(shè)置或者劃定的,,責令限期改正;拒不改正的,,處以一萬元以上三萬元以下罰款,。
應當設(shè)置無煙客房或者無煙樓層而沒有設(shè)置的,責令限期改正,;拒不改正的,,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
禁止吸煙場所和限制吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者未建立禁止吸煙或者限制吸煙的管理制度,,拒不改正的,,處以三千元以上五千元以下的罰款。
在戶外設(shè)置煙草廣告的,,由工商行政管理部門責令負有責任的廣告主,、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布,,沒收廣告費用,,可以并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款。(來源: 南方日報)
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