• 【發(fā)布單位】作者：姚潤(rùn)豐 崔靜
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• 【發(fā)布日期】2010-08-24 10:24:12
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國(guó)擬修法強(qiáng)化對(duì)不同類型水土流失的綜合治理-

全國(guó)人大常委會(huì)23日審議的水土保持法修訂草案,，針對(duì)水土流失治理措施不夠完善的問(wèn)題，進(jìn)一步完善了水土流失的治理措施,，并強(qiáng)化了對(duì)不同類型水土流失的綜合治理,。



 受國(guó)務(wù)院委托，水利部副部長(zhǎng)周英向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)指出,，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展,，各類生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)大量增加，水土流失重點(diǎn)預(yù)防和治理的區(qū)域以及對(duì)象以不限于現(xiàn)行水土保持法規(guī)定的區(qū)域和范圍,，需要對(duì)現(xiàn)行水土保持法進(jìn)行修訂,。



 水土流失是指在水力、風(fēng)力,、重力和凍融等自然營(yíng)力和不合理人為活動(dòng)作用下,，水土資源和土地生產(chǎn)能力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕和水的損失,。水土流失的主要形式有水力侵蝕,、風(fēng)力侵蝕、重力侵蝕,、凍融侵蝕和混合侵蝕等五種,，我國(guó)幅員遼闊，各地自然,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)條件差異大,，五種類型的水土流失都不同程度存在。



 在鼓勵(lì)社會(huì)力量參與水土流失治理方面,，修訂草案規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織參與水土流失治理；承包治理荒山,、荒溝,、荒丘、荒灘的,，應(yīng)當(dāng)簽訂承包治理合同,，國(guó)家保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益；承包治理所種植的林木及其果實(shí)歸承包者所有,，承包治理的土地由承包者使用,。



 修訂草案還完善了水土流失治理和補(bǔ)償制度，細(xì)化了不同侵蝕類型地區(qū)的水土流失治理措施,，加強(qiáng)了水土保持重點(diǎn)工程的建設(shè)和管護(hù),。



 修訂草案明確了生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的水土保持要求。修訂草案規(guī)定：在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中,，單位或者個(gè)人對(duì)所占用土地的地表應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離，減少地表擾動(dòng)范圍,；生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后,，對(duì)取土場(chǎng)和開挖面的裸露土地植樹種草、恢復(fù)植被,，對(duì)閉庫(kù)的尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)復(fù)墾,。