• 【發(fā)布單位】作者：陳菲
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2010-09-01 08:57:12
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-一批法規(guī)規(guī)章9月1日起施行-

自然災(zāi)害救助,、高校信息公開,、居民營養(yǎng)改善……9月1日起，一批新的法規(guī)規(guī)章施行,，將對社會經(jīng)濟發(fā)展及百姓生活產(chǎn)生深刻影響,。



 《自然災(zāi)害救助條例》：規(guī)范自然災(zāi)害救助



 《自然災(zāi)害救助條例》9月1日起施行，將進一步規(guī)范自然災(zāi)害救助工作,，保障受災(zāi)人員基本生活,。



 條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章，上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的自然災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查情況,，制定相應(yīng)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,。條例規(guī)定，自然災(zāi)害發(fā)生并達到自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動條件的,，縣級以上人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng),，采取下列一項或者多項措施：立即向社會發(fā)布政府應(yīng)對措施和公眾防范措施,；緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員；緊急調(diào)撥,、運輸自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金和物資,，及時向受災(zāi)人員提供食品、飲用水,、衣被,、取暖、臨時住所,、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助,，保障受災(zāi)人員基本生活；撫慰受災(zāi)人員,，處理遇難人員善后事宜,；組織受災(zāi)人員開展自救互救；分析評估災(zāi)情趨勢和災(zāi)區(qū)需求,，采取相應(yīng)的自然災(zāi)害救助措施,；組織自然災(zāi)害救助捐贈活動。



 高校開展辦學(xué)活動的相關(guān)信息將公開



 由教育部組織研究制定的《高等學(xué)校信息公開辦法》自9月1日起施行,。根據(jù)辦法,，今后高校在開展辦學(xué)活動和提供社會公共服務(wù)過程中產(chǎn)生、制作,、獲取的信息,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定公開。



 辦法細化了公開的范圍和內(nèi)容,，將涉及學(xué)?；厩闆r，發(fā)展規(guī)劃,，學(xué)生招生考試、學(xué)位評定,、就業(yè)資助,，學(xué)科專業(yè)與教學(xué)，師資建設(shè),，財務(wù)資產(chǎn)管理,，自然災(zāi)害等突發(fā)事件的調(diào)查和處理，以及對外交流與合作等十二類信息納入了主動公開的范圍,，并規(guī)定了公開的途徑和方式,。此外，還要求高校開展依申請公開工作,，以滿足公民,、法人和其他組織在自身學(xué)習(xí),、科研、工作等方面的特殊需要,。辦法規(guī)定高校重要決策事項征求師生員工意見的期限不少于10個工作日,，并要求開展信息公開工作監(jiān)督檢查和社會評議時必須吸納師生員工代表參與。



 非金融機構(gòu)在全國從事支付業(yè)務(wù)注冊資本最低限額1億元



 中國人民銀行日前制定并出臺《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》,，規(guī)范非金融機構(gòu)支付業(yè)務(wù),。根據(jù)辦法的規(guī)定，申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的,，其注冊資本最低限額為1億元人民幣,；擬在省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的,，其注冊資本最低限額為3000萬元人民幣。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本,。



 根據(jù)辦法,，非金融機構(gòu)支付服務(wù)主要包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理,、銀行卡收單以及央行確定的其他支付服務(wù),。其中網(wǎng)絡(luò)支付行為包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付,、移動電話支付,、固定電話支付、數(shù)字電視支付等,。辦法明確規(guī)定,，非金融機構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》,，成為支付機構(gòu),。支付機構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。未經(jīng)中國人民銀行批準,，任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù),。



 我國將建立營養(yǎng)監(jiān)測制度



 為促進營養(yǎng)改善工作，提高居民營養(yǎng)質(zhì)量與健康水平,，衛(wèi)生部出臺了《營養(yǎng)改善工作管理辦法》,。根據(jù)管理辦法，我國將建立營養(yǎng)監(jiān)測制度,，對居民膳食狀況,、營養(yǎng)改善效果以及營養(yǎng)相關(guān)疾病進行監(jiān)測。



 管理辦法中明確，衛(wèi)生部根據(jù)公共衛(wèi)生問題,、人群營養(yǎng)狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,，制訂全國營養(yǎng)改善工作計劃、營養(yǎng)標準和指南,，并定期發(fā)布我國居民營養(yǎng)狀況報告,。管理辦法指出，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)學(xué),、食品,、營養(yǎng)等方面的專家對存在的人群營養(yǎng)問題進行分析、評價,、研究,，根據(jù)具體情況向公眾提出相應(yīng)的意見和建議；應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展多種形式的營養(yǎng)宣傳教育,，推廣《中國居民膳食指南》,。



 申請生產(chǎn)食品添加劑 企業(yè)將被嚴格抽樣檢查



 國家質(zhì)檢總局日前公布了《食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則》（2010版），用于對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可審查,。通則將從今年9月1日起執(zhí)行,。



 根據(jù)這個通則，對實地核查合格的企業(yè),，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對企業(yè)申請生產(chǎn)的產(chǎn)品抽樣和封樣,，抽樣方法按國家標準或行業(yè)標準規(guī)定執(zhí)行。國家標準或行業(yè)標準規(guī)定有質(zhì)量等級的,，應(yīng)抽取企業(yè)申請產(chǎn)品中質(zhì)量等級最高的產(chǎn)品,。此外，國家標準或行業(yè)標準中有與標樣比對的檢驗項目時,，企業(yè)應(yīng)同時提供同一型號產(chǎn)品的標樣（有特殊情況應(yīng)在抽樣單上注明）,。抽樣時，應(yīng)注意樣品外包裝完好無損,。被抽查樣品數(shù)量不夠或抽不到樣品的,，按現(xiàn)場核查不合格處理。



 地方法規(guī)特色各異



 《廣東省森林公園管理條例》明確規(guī)定,，森林公園中用于工程設(shè)施建設(shè)的用地不得超過森林公園陸地面積的3％,，未經(jīng)批準進行影視拍攝最高可罰款10萬元。



 吉林省物價局制定的《規(guī)范價格行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》和《價格行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》（試行）規(guī)定,，操縱價格行為，最高可罰款100萬元,。



 根據(jù)《浙江省消防條例》,，從今年9月起，浙江省的公眾聚集場所都將有專門的引導(dǎo)員，一旦發(fā)生火災(zāi),，他們將負責(zé)及時疏散在場人員,。