-我國擬再修兵役法強調吸引高素質人才-

針對我國軍隊現(xiàn)代化建設的新形式新要求,，十一屆全國人大常委會第21次會議27日開始審議兵役法修正案草案，強調吸引高文化素質青年入伍,、提升軍人基本待遇和改革士兵退役安置辦法,。



 兵役制度是國家的一項重要軍事制度，是國家關于公民參加武裝組織,，或在武裝組織之外接受軍事訓練、承擔軍事任務的制度,。我國第一部兵役法于1955年頒布?，F(xiàn)行兵役法是1984年5月31日六屆全國人大二次會議通過，并經九屆全國人大常委會第6次會議和十一屆全國人大常委會第10次會議修改,。兵役法實施以來,，對于加強國防和軍隊建設，保證兵役工作的順利開展,，發(fā)揮了重要作用,。



 中國人民解放軍副總參謀長孫建國27日向全國人大常委會就兵役法修正案草案作說明時表示，隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設的加快推進,，我國軍隊建設出現(xiàn)了一些新的情況和問題,。一是亟須大量高素質兵員，以滿足軍隊現(xiàn)代化建設的需要,。二是軍人待遇的法律保障不夠明確,，影響了部分青年獻身國防的積極性，致使軍隊對人才的吸引力不高,。三是現(xiàn)行退役軍人安置制度不適應勞動用工制度的改革,。



 在此前召開的十一屆全國人大一次會議到四次會議上，全國人大代表提出了多份關于修改兵役法的議案,，代表們普遍認為,，現(xiàn)行兵役法的有些規(guī)定已經不適應新的情況，需要進行修改,、補充和完善,，并對拓展征兵渠道、改革退役安置等問題提出了修改意見,。



 針對高素質兵員需求的問題,，兵役法修正案草案刪去了現(xiàn)行兵役法關于正在全日制學校就學的學生可以緩征的規(guī)定,，規(guī)定普通高等學校畢業(yè)生的征集年齡可以放寬至24周歲。大學畢業(yè)生入伍后表現(xiàn)優(yōu)秀的,，可以直接提拔為軍官,。大學生入伍后保留入學資格或者學籍，退出現(xiàn)役后2年內允許復學,，復學后參加國防生選拔或者畢業(yè)后申請擔任軍官的,，優(yōu)先錄取。



 針對提升部隊對人才吸引力的問題,，草案明確提出,，國家保障現(xiàn)役軍人享有與其履行職責相適應的待遇。現(xiàn)役軍人的待遇應當與國民經濟發(fā)展相協(xié)調,，與社會進步相適應,。



 孫建國介紹說，草案增加軍人基本待遇的規(guī)定,，完善撫恤優(yōu)待政策,。草案規(guī)定了現(xiàn)役軍人的工資制度和休假、療養(yǎng),、住房等生活福利待遇,，規(guī)定了國家實行軍人保險制度，規(guī)定了現(xiàn)役軍人的優(yōu)待政策以及傷殘軍人,、退役軍人和烈士,、因公犧牲、病故軍人遺屬以及現(xiàn)役軍人家屬的撫恤優(yōu)待政策,。



 現(xiàn)行兵役法規(guī)定,，家居城鎮(zhèn)的義務兵退役后由政府安排工作。有人大代表提出,，兵役法對于家住城鎮(zhèn)和農村的義務兵采取不同的安置方式,，不利于打破城鄉(xiāng)二元結構，施行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。而由政府負責安排工作的規(guī)定,，已經不適應企業(yè)自主用工制度和市場經濟下的勞動力配置方式。



 針對妥善安置退役軍人的問題,，修正案草案不再對家住城鎮(zhèn)和農村的義務兵采取不同安置方式,，改為義務兵退役后絕大多數(shù)由政府發(fā)給退役金，實行自主就業(yè),。軍官退出現(xiàn)役,，國家采取轉業(yè)、復員、退休等辦法予以妥善安置,。



 關于促進退役軍人就業(yè)的優(yōu)惠政策,，草案明確規(guī)定，士兵退出現(xiàn)役可以免試進入中等職業(yè)學校學習,；報考公務員的,，同等條件下優(yōu)先錄用；報考普通高等學校以及接受成人教育的,，享受加分以及其他優(yōu)惠政策,。同時規(guī)定機關、團體,、企業(yè)事業(yè)單位應當優(yōu)先招收錄用退役軍人,。

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