-海南施行郵政條例規(guī)范郵政市場秩序-郵件丟失損毀可依法獲賠

近日施行的《海南省郵政條例》在保障郵政普遍服務,規(guī)范郵政市場秩序,保護郵政通信與信息安全,維護用戶,、郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的合法權益等方面,都體現(xiàn)了不同程度的制度創(chuàng)新。



 明確郵政普遍服務業(yè)務



 為突出體現(xiàn)郵政公共服務均等化特色,條例規(guī)定,郵政普遍服務營業(yè)場所應當辦齊四項普遍服務業(yè)務:郵政企業(yè)應當按照國家和海南省規(guī)定的服務標準和資費標準,對信件,、單件重量不超過5千克的印刷品,、單件重量不超過10千克包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務。



 條例還規(guī)定,郵政企業(yè)應當按照國家規(guī)定辦理機要通信,、國家規(guī)定報刊的發(fā)行,以及義務兵平常信函,、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等特殊服務業(yè)務。撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所,應報經(jīng)海南省郵政管理部門批準,并予以公告,。



 建立嚴格收寄驗視制度



 為保障郵政安全,維護國家安全,、公共安全、社會公共利益,提高應對郵政業(yè)突發(fā)事件能力,最大限度地預防和減少郵政業(yè)突發(fā)事件及其造成的損害,條例規(guī)定,用戶交寄郵件,應當遵守禁止和限制寄遞物品的相關規(guī)定,不得交寄,、夾寄帶爆炸性,、易燃性、腐蝕性,、放射性,、毒害性、傳染病病原體等危險物品以及法律,、法規(guī)規(guī)定禁止寄遞的其他物品,。對信件以外的快件按照國家有關規(guī)定當場驗視內(nèi)件、當面封裝,。



 切實維護用戶合法權益



 隨著網(wǎng)絡購物的發(fā)展和社會對速遞業(yè)務需求量的增加,快遞公司如雨后春筍般成長起來,。與此同時,人們對快遞行業(yè)的投訴也逐漸增多——丟件、壞件,、快件延期以及理賠困難,、服務態(tài)度惡劣等問題成為投訴的幾大熱點。據(jù)了解,海南省的快遞市場目前登記備案的企業(yè)有70家,但實際從事快遞業(yè)務經(jīng)營的遠不止這個數(shù)字,。



 因而,條例特別對郵件寄遞過程中發(fā)生損失的賠償問題作出規(guī)定,郵政企業(yè)在寄遞處理郵件過程中,發(fā)生丟失,、損毀、內(nèi)件短少,應當依照郵政法律,、法規(guī)的規(guī)定,采取補救措施或者予以賠償,。承運郵件的鐵路、公路,、民航等運輸單位在保管或者運輸途中,發(fā)生郵件丟失,、損毀,、內(nèi)件短少的,除了郵件本身原因或者不可抗力外,承運單位應當依照法律規(guī)定或者合同約定承擔賠償責任。



 由于快遞市場良莠不齊,服務質量不高,市場上存在較多違規(guī)行為,缺乏準入門檻,。一些企業(yè)不具備經(jīng)營快遞業(yè)務的基本條件,隨意進入退出市場,擾亂了市場秩序,安全隱患較多,。一些不法分子利用快遞渠道從事違法犯罪活動,危害國家安全和公共安全。對此,條例通過建立快遞業(yè)務經(jīng)營許可制度,讓符合條件,具備能力的快遞業(yè)務經(jīng)營者進入市場,為消費者提供優(yōu)質服務,這對促進快遞市場健康發(fā)展,、維護消費者的合法權益是有益的,。



 力爭4年內(nèi)“村村建站”



 據(jù)介紹,目前海南全省設立郵政局所450個,平均服務半徑4.92公里,平均服務人口1.86萬人,城鄉(xiāng)投遞段道856條,郵路里程33606公里,全省201個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)通郵,2531個建制村通郵率達99%。今后一段時間,將通過“村郵站”的建設,繼續(xù)提升郵政網(wǎng)絡末端服務能力,將服務能力繼續(xù)向自然村縱深延伸,。



 條例立足于提高農(nóng)村郵政普遍服務水平,設置了相關的農(nóng)村郵政扶持政策措施,。



 條例規(guī)定,海南省政府應將郵政事業(yè)納入省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制和實施郵政發(fā)展專項規(guī)劃,郵政發(fā)展專項規(guī)劃應與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接,；農(nóng)村地區(qū)提供郵政普遍服務的郵政設施建設應納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設規(guī)劃,；縣級以上人民政府應當按照基本服務均等化的要求,扶持農(nóng)村地區(qū)的郵政設施建設,加強對村郵站的投入和建設,提高農(nóng)村郵政普遍服務水平。村郵站的場所和人員由村民委員會確定,縣級以上人民政府應當給予適當補助,。村郵站代辦其他郵政業(yè)務的,郵政企業(yè)應當按照規(guī)定支付代辦人員酬金。

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