-江蘇出臺保護和促進臺灣同胞投資條例-

記者10月21日從江蘇省人大法制委員會獲悉,，《江蘇省保護和促進臺灣同胞投資條例》近日在江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過。條例對于防止“隱名”投資導(dǎo)致權(quán)益糾紛,、臺商反映較多的征地拆遷引發(fā)糾紛,、侵害合法權(quán)益,、侵權(quán)救濟渠道不暢等問題作了詳細規(guī)定。



 立法調(diào)研發(fā)現(xiàn),，不少地方都存在因采取“隱名”方式投資而產(chǎn)生利益糾紛的情況,，而目前國家法律關(guān)于“隱名”投資的規(guī)定尚不夠明確，發(fā)生糾紛后調(diào)解及審理難度較大,、周期較長,。為從源頭上有效地防止“隱名”投資而導(dǎo)致權(quán)益糾紛，《條例》第九條規(guī)定,，實際出資人與登記出資人不一致,，作為實際出資人的臺灣同胞投資者請求確認其為出資人身份的，可以向有關(guān)國家機關(guān)提出申請,，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當依法處理,。



 對一些臺商反映較多的征地拆遷引發(fā)糾紛、侵害合法權(quán)益的問題,，《條例》第二十條規(guī)定,，對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化。因公共利益的需要,，確需對臺灣同胞投資者的投資進行征收的,，應(yīng)當按照法定程序和權(quán)限處理，并給予補償,。政府有關(guān)部門在擬訂征收補償方案時應(yīng)當征求臺灣同胞投資者的意見,。



 征收實施前，征收方應(yīng)當和被征收方簽訂征收補償協(xié)議,。征收補償包括被征收資產(chǎn)的補償,，因征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，搬遷,、臨時安置的補償?shù)?。需要搬遷的，征收補償費用應(yīng)當在搬遷之前足額補償?shù)轿弧?


 條例還規(guī)定,，臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)受法律保護,，任何組織或者個人不得非法干預(yù)和侵犯。任何組織或者個人不得對臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶進行法律,、法規(guī)規(guī)定之外的檢查,，不得違反國家規(guī)定強制要求其參加各類培訓(xùn)、評比,、考核活動,，不得向其攤派、勸捐和非法收費。



 合法權(quán)益受到侵害之后,，侵權(quán)救濟渠道不暢,，也是臺灣同胞投資者反映較多的問題之一。



 對此,，條例第二十八條明確,，臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會和臺灣同胞投資者可以就臺灣同胞投資的相關(guān)事項，向當?shù)厝嗣裾?、臺灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會,、臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)提出建議、意見或者投訴,。當?shù)厝嗣裾?、臺灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會、臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)應(yīng)當受理并在五個工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況,，辦理難度較大的應(yīng)當在十五個工作日內(nèi)回復(fù),。條例第三十條則具體規(guī)定了協(xié)商調(diào)解、仲裁,、訴訟等侵權(quán)救濟渠道,。



 條例還規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員有違反法定權(quán)限和程序,，征收臺灣同胞投資者的投資,，或者不依照協(xié)議及時足額進行征收補償?shù)模幌蚺_灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶攤派,、勸捐或者非法收費的,；非法干涉臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶自主生產(chǎn)經(jīng)營等情形之一的，將由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,。

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