• 【發(fā)布單位】作者：張遙
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-11-20 14:28:50
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-浙江將對“無人島”立法 面向全國征聽證代表-

無居民海島該如何開發(fā)保護,？能否通過招標,、拍賣、掛牌方式出讓,？島上的建筑總量,、高度指標應(yīng)該定在多少？中國擁有海島最多的省份浙江從19日起全國征集《浙江省無居民海島開發(fā)利用管理辦法（討論稿）》立法聽證代表,，這將是中國首個針對無居民海島開發(fā)利用保護的省級政府規(guī)章,。



 19日至26日期間，浙江省法制辦,、浙江省海洋漁業(yè)局聯(lián)手新華社中國網(wǎng)事,，通過移動互聯(lián)網(wǎng)面向全國征集立法聽證代表。網(wǎng)民可以通過“中國網(wǎng)事”客戶端“我要報名”欄目,，提交真實姓名和聯(lián)系方式報名,，并簡要闡明觀點,。聽證代表不局限于浙江籍居民,。客戶端,、網(wǎng)站,、報紙等渠道共計將征集10名代表,，參加12月6日在浙江省舟山市舉行的聽證會。



 此次聽證的內(nèi)容涵蓋《辦法討論稿》中規(guī)定的無居民海島開發(fā)與保護等具體內(nèi)容,。例如旅游,、娛樂、工業(yè)等經(jīng)營性用島是否應(yīng)當通過招標,、拍賣,、掛牌方式出讓，《辦法討論稿》中規(guī)定的無居民海島建筑總量,、高度,、容積率等強制性指標是否合適，等等,。另外,，《辦法討論稿》規(guī)定，經(jīng)依法批準使用的無居民海島二年內(nèi)未開發(fā)利用的,，浙江省人民政府可以依法收回無居民海島使用權(quán),，此項規(guī)定是否合適也將列入討論。



 2011年4月公布的中國首批開發(fā)利用無居民海島名錄顯示,，浙江,、廣東等8個省區(qū)共計176個無居民海島已經(jīng)納入開放范圍。根據(jù)國家海洋局出臺的相關(guān)文件，無居民海島開發(fā)主導(dǎo)用途涉及旅游娛樂,、交通運輸,、可再生能源等多個領(lǐng)域，任何單位和個人,，包括外資企業(yè)和人士都可以申請開發(fā)這些海島,，使用期限最高為50年。



 2011年11月,，浙江寧波大羊嶼島被寧波一家公司以2000萬元人民幣價格競得,，獲得50年使用權(quán)，成為中國啟動首批無居民海島開發(fā)使用以來首個被公開拍賣的海島,。浙江省法制辦相關(guān)負責人表示,，此舉系根據(jù)《中華人民共和國海島保護法》及相關(guān)文件的地方實踐個案，本次立法嘗試意在讓海島利用與保護的細節(jié)問題有章可循,。