• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-01
• 【生效日期】2003-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人大常委會關(guān)于修改《遼寧省信訪條例》的決定

遼寧省人大常委會關(guān)于修改《遼寧省信訪條例》的決定





 2003年8月1日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議決定對《遼寧省信訪條例》作如下修改:



 一,、第一條修改為：“為保持國家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,，維護(hù)信訪秩序,，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國務(wù)院《信訪條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況,，制定本條例,。”



 二,、第二條修改為：“本條例所稱信訪,是指公民,、法人和其他組織通過書信、走訪,、電話,、電子郵件等形式，向國家機(jī)關(guān)反映情況,，提出意見,、建議、要求和提出申訴,、控告,、檢舉，依法應(yīng)當(dāng)由國家機(jī)關(guān)處理的活動,?！?


 三、第三條改為第六條：“本條例所稱信訪人,，是指進(jìn)行信訪的公民,、法人和其他組織?！彼?、第四條改為第二條的第二款：“本條例所稱國家機(jī)關(guān)是指本省各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),。”



 五,、第六條修改為：“信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級負(fù)責(zé),、歸口辦理，誰主管,、誰負(fù)責(zé),，及時、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,?！?


 六,、第七條改為第十條：“各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行信訪的權(quán)利?！?


 七,、第八條改為第三條：“信訪人依法進(jìn)行的信訪活動，受法律保護(hù),。任何單位和個人不得壓制,、打擊報復(fù)、迫害信訪人,?！卑恕⒌诙滦薷臑椤靶旁L人”,。



 九,、第九條修改為：“信訪人可以向國家機(jī)關(guān)提出下列信訪事項(xiàng)：



 （一）向國家機(jī)關(guān)反映情況；



 （二）對國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出意見,、批評和建議,；



 （三）對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法失職行為提出申訴、控告或檢舉,；



 （四）在自身,、他人、公共的合法權(quán)益受到侵害時,，提出申訴,、控告；



 （五）要求受理機(jī)關(guān)處理,、答復(fù)和復(fù)查信訪事項(xiàng),；



 （六）其他依法可以提出的信訪事項(xiàng)?！?


 十,、第十條修改為：“信訪人在信訪活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）遵守憲法、法律和法規(guī),；



 （二）如實(shí)反映情況,，不得捏造、歪曲事實(shí),，不得誣陷他人,；



 （三）接受國家機(jī)關(guān)作出的符合法律、法規(guī)和政策的處理,；



 （四）信訪人采取走訪形式的,，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)國家機(jī)關(guān)設(shè)立或指定的接待場所提出；



 （五）不得影響國家機(jī)關(guān)工作秩序,，不得損害接待場所的公私財物,，不得糾纏,、侮辱、毆打,、威脅工作人員,，不得攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場所,，不得圍堵,、沖擊國家機(jī)關(guān),，不得攔截車輛,、堵塞交通?！?


 十一,、第十一條修改為：“多人反映共同意見、建議和要求的,，一般應(yīng)當(dāng)采用書信,、電話等形式提出；需要采用走訪形式的,，應(yīng)當(dāng)推選代表提出,，代表人數(shù)不超過5人?！?


 十二,、第十二條修改為：“國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利于工作，方便信訪人的原則,，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員,，具體處理信訪事項(xiàng)。信訪工作人員應(yīng)當(dāng)政治堅(jiān)定,、作風(fēng)正派,、廉潔奉公，具有相應(yīng)的法律知識,、政策水平和協(xié)調(diào)能力,。”



 增加一款,，作為第二款：“國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件,，設(shè)立或者指定信訪接待場所，保證必需的信訪工作經(jīng)費(fèi),?！?


 十三、增加一條,，作為第十三條：“國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立必要的信訪工作聯(lián)系制度,，通報情況,，協(xié)調(diào)重大信訪事項(xiàng)的處理?！?


 十四,、第二十三條修改為：“對信訪人反映的問題，屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)及時查清事實(shí),，認(rèn)真處理，在30日內(nèi)辦理完畢,，并將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人,；情況復(fù)雜的，時限可以適當(dāng)延長,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，按法律,、法規(guī)執(zhí)行,。



 對于不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，凡采用書信形式提出的,，應(yīng)當(dāng)自收到之日起10日內(nèi)轉(zhuǎn)給有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理,，并根據(jù)情況書面告知信訪人；凡是采用走訪形式提出的,，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向依法有處理權(quán)的國家機(jī)關(guān)提出,。”



 十五,、第二十七條修改為：“上級國家機(jī)關(guān)可以向下級國家機(jī)關(guān),，本級地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)可以向本級其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)交辦信訪案件。



 國家機(jī)關(guān)對上級國家機(jī)關(guān)和本級地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的信訪案件,，除法律,、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，要在90日內(nèi)辦結(jié),，并將經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的案件處理結(jié)果,，上報交辦機(jī)關(guān)。逾期不能辦結(jié)的,，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)報告辦理情況,，并說明原因?！?


 十六,、第三十條修改為：“精神病人有實(shí)際問題要求解決，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或親屬代為反映。



 信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)精神病人來訪時,，應(yīng)當(dāng)通知其所在地區(qū),、單位或監(jiān)護(hù)人。精神病人所在地區(qū),、單位或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時將其接回,。”



 十七,、增加一條,，作為第三十一條：“重大疑難信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的,，并征得信訪人同意,，可以組織信訪聽證會，促進(jìn)信訪事項(xiàng)的辦理,?！?


 十八、增加一條,，作為第三十二條：“國家機(jī)關(guān)可以邀請律師參與信訪工作，為國家機(jī)關(guān),、信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪人提供法律服務(wù),。”十九,、第三十二條修改為：“國家機(jī)關(guān)工作人員,，在工作中有下列情形之一的，視情節(jié)輕重,，分別給予批評教育或者行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）在信訪工作中不履行職責(zé),，推諉,、敷衍、拖延的,；



 （二）對上級國家機(jī)關(guān),、本級國家權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的信訪案件頂著不辦或弄虛作假、謊報處理情況的,；



 （三）泄露信訪機(jī)密或?qū)⒖馗?、檢舉信件的內(nèi)容透露給被控告、被檢舉人的,；



 （四）丟失,、隱匿或者私自銷毀人民群眾信訪材料的；



 （五）利用職權(quán)敲詐勒索,、收受賄賂的,；



 （六）其他違法或者違反信訪工作紀(jì)律的行為,。”



 二十,、第三十三條修改為：“信訪人妨礙信訪秩序的,，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，也可以建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分,；有下列情形之一,，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）利用來信來訪蓄意反對和破壞社會主義制度，危害國家安全和公共安全,，破壞民族團(tuán)結(jié)的,；



 （二）攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場所的,；



 （三）糾纏,、侮辱、毆打,、威脅接待人員的,；（四）損壞接待場所的公私財物的；



 （五）圍堵,、沖擊國家機(jī)關(guān),、攔截車輛、堵塞交通的,；



 （六）歪曲,、捏造事實(shí)，誣告陷害他人的,；



 （七）以上訪為名行騙,，聚眾鬧事的；



 （八）擾亂正常工作秩序,、生產(chǎn)秩序和教學(xué)秩序行為的,；



 （九）無理取鬧、屢教不改或串聯(lián),、煽動他人無理上訪的,。”



 二十一,、增加一條,，作為第三十六條：“對信訪人進(jìn)行壓制、打擊報復(fù)、迫害的,，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,?！?


 二十二、第三十四條修改為：“本省行政區(qū)域內(nèi)的社會團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位的信訪工作，參照本條例執(zhí)行,。



 外國人,、港澳臺居民及華僑的來信來訪，適用本條例,?！?


 二十三、第三十五條修改為：“向地方各級人民代表大會常務(wù)委員會提出的有關(guān)司法方面的申訴控告,，按照《遼寧省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督司法工作條例》的規(guī)定辦理,。”



 本決定自公布之日起施行,。



 《遼寧省信訪條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整,，重新公布。