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- 【發(fā)布日期】2013-10-16 15:59:38
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:中新網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例明年起施行-
中新網(wǎng)10月16日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,,日前,,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令,公布《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例),,自2014年1月1日起施行,。
城鎮(zhèn)排水與污水處理是市政公用事業(yè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái),,我國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理事業(yè)取得較大發(fā)展,,但也存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,“重地上,、輕地下”,,運(yùn)營(yíng)管理水平不高等突出問(wèn)題,。
條例在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛調(diào)查研究和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上最終出臺(tái),,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理,,保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行,防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害,,保障公民生命,、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,保護(hù)環(huán)境,,具有重要意義,。
條例堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)和排水與污水處理事業(yè),規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及地理、氣候特征,,編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,,明確排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),排水量與排水模式,,污水處理與再生利用、污泥處理處置要求,,排澇措施,,排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局,、建設(shè)時(shí)序,,建設(shè)用地以及保障措施等;易發(fā)生內(nèi)澇的城市,、鎮(zhèn),,還應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃。條例注重引入市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量,,明確國(guó)家鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng),、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式,吸引社會(huì)資金參與投資,、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施,。
條例堅(jiān)持防治城鎮(zhèn)水污染與促進(jìn)資源綜合利用并重,要求新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水,、污水分流,,雨污合流地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求,進(jìn)行改造,。在雨污分流地區(qū),,不得將污水排入雨水管網(wǎng),。條例規(guī)定,新建,、改建,、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,增加綠地,、砂石地面,、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力。條例鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水處理再生利用,,規(guī)定再生水納入水資源統(tǒng)一配置,,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化,、道路清掃、車輛沖洗,、建筑施工以及生態(tài)景觀等,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
條例堅(jiān)持規(guī)范排放行為與保障設(shè)施安全運(yùn)行兼顧,,規(guī)定從事工業(yè),、建筑、餐飲,、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位,、個(gè)體工商戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)許可證,,并按許可證要求排放污水,。條例強(qiáng)調(diào),城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查,、維修和養(yǎng)護(hù),,加強(qiáng)井蓋、檢查井等設(shè)施的維護(hù)與保護(hù),。城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍,并向社會(huì)公布,。在保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破,、鉆探、打樁,、頂進(jìn),、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全活動(dòng)的,,應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案,,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,。
條例要求嚴(yán)格城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治責(zé)任,規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警,、會(huì)商,、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮河道行洪能力和水庫(kù),、洼淀,、湖泊調(diào)蓄洪水的功能,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù),、整治,,共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。
此外,,條例還明確監(jiān)管職責(zé),、加強(qiáng)責(zé)任追究,對(duì)違法行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任,。
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