擬修訂招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施辦法-江西縣級(jí)以上政府要建監(jiān)督機(jī)制-

《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法(修訂草案)》近日被提請(qǐng)江西省十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議,。修訂草案就加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理、解決招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題等方面進(jìn)行了修改完善,。



 “該辦法自2004年1月1日施行以來(lái),對(duì)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用?！苯魇“l(fā)改委主任李安澤說(shuō),隨著江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象,如招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo),、違法招標(biāo),投標(biāo)人串通招標(biāo)、弄虛作假和以他人名義投標(biāo)等,嚴(yán)重?cái)_亂了招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序,。



 此次提請(qǐng)審議的修訂草案明確了政府及相關(guān)部門(mén)在招標(biāo)投標(biāo)工作中的職責(zé),要求縣級(jí)以上政府建立招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)督機(jī)制,改變過(guò)去主要依靠部門(mén)管理的模式,強(qiáng)調(diào)條塊結(jié)合,；明確了公共資源交易中心的法律地位,規(guī)范場(chǎng)內(nèi)交易和服務(wù)行為,提高公共資源交易場(chǎng)所建設(shè)和服務(wù)水平；鼓勵(lì)推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo),利用計(jì)算機(jī)取代人工進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作,。



 招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo),、違法招標(biāo)和惡意排斥潛在投標(biāo)人,投標(biāo)人串通投標(biāo)等,是當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題,修訂草案主要完善了四方面內(nèi)容,一是修改了必須招標(biāo),、邀請(qǐng)招標(biāo)和不招標(biāo)的情形條件,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人的招標(biāo)行為,；二是鼓勵(lì)優(yōu)先采取資格后審方式進(jìn)行資格審查,防止招標(biāo)人利用資格審查惡意排斥潛在投標(biāo)人；三是增設(shè)自行招標(biāo)和委托招標(biāo)的行為規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范自行招標(biāo)和委托代理行為,預(yù)防強(qiáng)制委托,、代理和收費(fèi)等違法行為,；四是按照國(guó)家條例規(guī)定明確了串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo),、弄虛作假騙標(biāo)的禁止性規(guī)定和認(rèn)定情形,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任,以遏制招標(biāo)投標(biāo)違法行為,。



 “監(jiān)督管理失之于松、失之于軟,是當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法違紀(jì)現(xiàn)象易發(fā),、多發(fā)的重要原因之一,。”李安澤表示,修訂草案規(guī)范了行政監(jiān)管部門(mén)處理投訴事項(xiàng)的時(shí)限和程序,建立監(jiān)管責(zé)任倒查追究制度,；明確財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)管職責(zé),拓寬招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管渠道,；建立信息公示制度,要求行政監(jiān)管部門(mén)依法記載公告招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督；推進(jìn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),要求省級(jí)有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)建立完善招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信體系,。



 此外,修訂草案還增加了相應(yīng)內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)家評(píng)標(biāo)行為,、招標(biāo)人場(chǎng)內(nèi)交易行為和中標(biāo)人轉(zhuǎn)包分包行為。

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