-兩高出臺司法解釋嚴(yán)打制售假藥犯罪-

為嚴(yán)厲打擊制售假藥,、劣藥的違法犯罪行為,，最高法院、最高檢察院立足刑法有關(guān)藥品安全犯罪法律條文的修改,，結(jié)合近年來司法實踐情況,，聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》。18日,，最高檢召開新聞發(fā)布會,，介紹了司法解釋的主要內(nèi)容。



 制售假藥犯罪猖獗 藥品輔料問題嚴(yán)重



 最高檢統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，近年來司法機關(guān)對危害藥品安全犯罪的打擊力度不斷加大,。2013年各地人民檢察院提起公訴2945件4079人；各地人民法院一審結(jié)案2877件3399人均為有罪判決,。2014年1至9月,，各地人民檢察院提起公訴2524件3532人；各地人民法院一審結(jié)案2343件2783人均為有罪判決,。



 最高檢法律政策研究室副主任韓耀元介紹,，司法機關(guān)在加大打擊力度的同時，發(fā)現(xiàn)危害藥品安全犯罪活動在一些地方仍然猖獗,，許多制售假藥犯罪活動形成了跨省市,、組織嚴(yán)密的犯罪團伙；藥品輔料問題嚴(yán)重,，直接影響到藥品質(zhì)量安全,；藥品流通領(lǐng)域，未取得合法資質(zhì),，非法生產(chǎn),、經(jīng)營藥品的行為較為突出等。這些新情況給藥品安全監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法工作提出了新的要求,。



 “通過明確生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)等適用法律問題,，有利于統(tǒng)一,、規(guī)范司法行為，為依法打擊此類犯罪行為提供明確的適用法律依據(jù),，有利于保護人民群眾的合法權(quán)益,，促進我國藥品市場健康發(fā)展?！表n耀元說。



 七種情形應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰



 解釋共十七條,，首先對實踐中易發(fā),、多發(fā),，且危害性嚴(yán)重的生產(chǎn)、銷售假藥的情況予以總結(jié),，明確了應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形：



 ——生產(chǎn),、銷售的假藥以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒,、兒童或者危重病人為主要使用對象的,；



 ——生產(chǎn)、銷售的假藥屬于麻醉藥品,、精神藥品,、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品,、避孕藥品,、血液制品、疫苗的,；



 ——生產(chǎn),、銷售的假藥屬于注射劑藥品、急救藥品的,；



 ——醫(yī)療機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu)工作人員生產(chǎn)、銷售假藥的,；



 ——在自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件等突發(fā)事件期間,，生產(chǎn)、銷售用于應(yīng)對突發(fā)事件的假藥的,；



 ——兩年內(nèi)曾因危害藥品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的,；



 ——其他應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形。



 韓耀元解釋說,，根據(jù)刑法的規(guī)定,，生產(chǎn)、銷售假藥罪是行為犯,，只要行為人實施了生產(chǎn),、銷售假藥的行為，無論數(shù)量多少,，均依法構(gòu)成生產(chǎn),、銷售假藥罪。具有解釋第一條規(guī)定的七種情形之一的,，還應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰,。



 醫(yī)生明知假藥而有償提供將被認定為“銷售”



 解釋從兩個方面明確了對醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員要從嚴(yán)處罰：一是考慮到醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員從事生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥行為的危害性更大,，為有效防止其從事生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥犯罪活動,，解釋明確了醫(yī)療機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu)工作人員生產(chǎn)、銷售假藥,、劣藥應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰,。



 二是醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)工作人員明知是假藥,、劣藥而有償提供給他人使用,，或者為出售而購買、儲存的行為,，應(yīng)當(dāng)認定為“銷售”,。



 “解釋對醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員的銷售行為明確予以規(guī)定，有利于加大對此類主體銷售假藥,、劣藥行為的刑事打擊力度,，維護人民群眾生命健康安全?！表n耀元說,。



 最高法院研究室副主任胡偉新則表示，《刑法修正案（九）》征求意見稿中準(zhǔn)備增加規(guī)定資格刑,，醫(yī)療機構(gòu)工作人員如果制售了假藥,，受到了刑事處罰，以后像這種情況法院就可以判決禁止他從事相關(guān)的工作,。



 解釋還進一步明確生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥行為的共犯范圍,。根據(jù)解釋,，對提供資金幫助、生產(chǎn)技術(shù)支持,、原料輔料供給,、廣告宣傳等幫助的人，要依法按照生產(chǎn),、銷售假藥,、劣藥罪的共犯定罪處罰。



 “依法懲罰危害藥品安全犯罪的各種幫助行為,，對有效懲治危害藥品安全犯罪的外部環(huán)境條件,、分化瓦解犯罪組織具有重要意義,。”韓耀元說,。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確,、可靠,、完整、有效和及時性,；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險及責(zé)任,。

-兩高出臺司法解釋嚴(yán)打制售假藥犯罪-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)