• 【發(fā)布單位】作者：黎萌
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• 【發(fā)布日期】2014-11-20 19:53:55
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• 【文件來源】來源：國際在線
• 【所屬類別】立法追蹤

-公安大學校長:反恐怖法已上報人大 年內(nèi)將公布-

中國人民公安大學校長程琳今天（20日）表示,，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快和信息化時代的到來,，恐怖主義呈現(xiàn)出許多新特點，其中最突出的一個特點就是網(wǎng)絡恐怖主義的發(fā)展,，打擊網(wǎng)絡恐怖活動存在著一系列難題,。



 程琳是在烏鎮(zhèn)舉行的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上講這番話的。他說,，這些難題包括：缺乏打擊網(wǎng)絡恐怖活動的共同法律認同和法律體系,、缺乏打擊網(wǎng)絡恐怖活動的十分有效的技術手段和方法、網(wǎng)絡安全保衛(wèi)和反恐部門打擊網(wǎng)絡犯罪執(zhí)法難,、缺乏國際國內(nèi)共同打擊網(wǎng)絡恐怖活動的有效合作機制,、缺乏在國際層面和在國家層面打擊網(wǎng)絡恐怖活動的頂層設計。



 “上述各種難題如果不能得到有效解決,，網(wǎng)絡恐怖活動的蔓延造成的危害將越來越嚴重,。”程琳說,。



 為解決問題,，清除障礙，以有效打擊網(wǎng)絡恐怖活動,，程琳建議,，加強對網(wǎng)絡恐怖活動的定性并形成共識，建立和完善打擊網(wǎng)絡恐怖活動的法律體系,，加強網(wǎng)絡預防和打擊恐怖活動的技術研發(fā)及應用,，建立健全國際打擊網(wǎng)絡恐怖活動的運行體制機制，積極探討和推動國際組織在打擊網(wǎng)絡恐怖活動中的平臺作用,，加強國際共同打擊網(wǎng)絡恐怖活動的學術交流,，加強網(wǎng)絡反恐人才特別是國際網(wǎng)絡反恐人才的培養(yǎng)。



 在回答如何界定網(wǎng)絡恐怖活動,，是否將網(wǎng)絡恐怖活動作為一種單獨的行為類型的提問時，程琳表示,，網(wǎng)絡恐怖主義和現(xiàn)實的恐怖活動有密切的聯(lián)系,，過去我們把網(wǎng)絡定義為虛擬社會,，現(xiàn)在看應該稱為網(wǎng)絡社會。



 程琳指出,，網(wǎng)絡社會是現(xiàn)實社會的重要組成部分,，有一些在網(wǎng)絡上實施的本身就是犯罪活動，有一些是通過網(wǎng)絡再落地到現(xiàn)實生活中來實施的犯罪,。所以,，只要是以恐怖犯罪活動為目的，通過網(wǎng)絡來實施,，在網(wǎng)上一切為達到恐怖系統(tǒng)的目的而實施的一切活動都應該是恐怖活動,。



 據(jù)介紹，正在制定《反恐怖法》已經(jīng)上報全國人大常委會審議,，年內(nèi)將公布,。參加了《反恐怖法》制定咨詢工作的程琳提出，一定要把恐怖活動和暴力犯罪區(qū)別開來,，要通過法律的形式加以明確,，這有利于集中力量打擊恐怖活動，同時又與一些刑事犯罪當中的暴力犯罪區(qū)別開來,，這兩者從本質(zhì)上和執(zhí)法的輕重上也都有一定的區(qū)別,。