-企業(yè)事業(yè)單位違反規(guī)定屢教不改將被按日連續(xù)處罰-

新修訂的《廣東省環(huán)境保護條例》將于7月1日施行。新修訂的條例不僅提出設立跨區(qū)環(huán)保審判機構,還明確了逐步實施責任終身追究制,、對拒不改正者按日連續(xù)處罰等多項規(guī)定,。



 廣東省人大常委會法工委主任王波介紹,條例修改在細化環(huán)保法等上位法規(guī)定的同時,從廣東環(huán)境保護工作實際和特點出發(fā),在總結實踐經(jīng)驗和借鑒其他兄弟省市成功做法的基礎上,針對廣東實際制定操作性強的具體措施。按照環(huán)保法確定的“保護優(yōu)先,、預防為主,、綜合治理、公眾參與,、損害擔責”的環(huán)境保護基本原則,新修訂的條例從監(jiān)督管理,、防治污染和其他公害、保護和改善環(huán)境,、環(huán)境保護經(jīng)濟政策,、法律責任等方面,進一步規(guī)范健全相關制度和機制。



 為了嚴懲環(huán)境污染,新修訂的條例明確提出,對違法排污造成環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,如造成重大或者特大環(huán)境事件的,按照直接損失的30%處以罰款,并可以報經(jīng)批準責令關閉,。



 直接損失無法認定時如何處理?新修訂的條例規(guī)定,對造成重大環(huán)境事件的處100萬元罰款,對造成特大環(huán)境事件的處300萬元罰款,。對主要負責人和負直接責任的人員,處上一年度從本單位取得的收入50%的罰款。



 新修訂的條例同時對“違反規(guī)定,受到罰款處罰,被責令停止或者改正違法行為,拒不停止或者改正違法行為的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”實行按日連續(xù)處罰:依法作出處理決定的行政機關,可以自責令停止或者改正違法行為的次日起,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰,。按日連續(xù)處罰涉及的相關違法行為包括:違法排放污染物,未經(jīng)批準擅自拆除,、閑置防治污染設施,不公開或者不如實公開環(huán)境信息,未經(jīng)同意停止運行污染物集中處理設施,環(huán)境影響評價等未經(jīng)批準擅自開工建設,等等。



 值得一提的是,新修訂的條例明確了逐步開展和推行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,。根據(jù)這一規(guī)定,今后政府決策或執(zhí)行失誤導致的環(huán)境損害問題,不管事隔多久,都要追究相關責任人的責任,。



 在政府責任方面,條例規(guī)定了層層抓落實的機制。比如,省人民政府每年向各地級以上市人民政府下達年度環(huán)境保護目標,各地級以上市人民政府將省人民政府下達的環(huán)境保護目標分解落實到有關部門和下一級人民政府,。未完成下達的年度環(huán)境保護目標,有關部門應當向本級或者上一級人民政府作出說明,提出整改措施并負責落實,。



 為了保證條例的正確理解和準確實施,廣東省人大常委會副主任陳繼興指出,條例的修訂對進一步推進廣東環(huán)境保護工作的法治化、制度化,、規(guī)范化具有重要意義,。法的生命力在于實施,社會各界應當協(xié)調配合,共同做好條例的貫徹實施工作,要加強對環(huán)境保護工作的組織領導,協(xié)調各有關部門正確履行職責,確保環(huán)境保護各項工作有效開展；各有關單位要依法履行環(huán)境保護監(jiān)管職責,齊抓共管,形成合力,；要抓緊做好條例配套政策的制定工作,。要切實做好條例的宣傳普及工作,做到全面、深入,、透徹,將宣傳普及工作覆蓋到社會的方方面面,深入到企事業(yè)單位進行宣講,把條例的精神實質和主要制度設計講深講透,。

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