-北京居住證管理辦法擬年內(nèi)出臺(tái)-

北京市政府法制辦近日通報(bào)全年立法工作計(jì)劃，其中最受關(guān)注的《居住證管理辦法》被列入力爭(zhēng)完成項(xiàng)目,。據(jù)悉,，該《辦法》大方向和去年底國(guó)務(wù)院法制辦相關(guān)辦法征求意見稿一致。



 市政府今年共安排立法項(xiàng)目74項(xiàng),。其中，力爭(zhēng)完成項(xiàng)目12項(xiàng),，包括擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)項(xiàng)目2項(xiàng),，擬出臺(tái)政府規(guī)章項(xiàng)目10項(xiàng)，和民生關(guān)系密切的包括《院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》,、《居住證管理辦法》,；抓緊工作、適時(shí)提出項(xiàng)目20項(xiàng),，包括地方性法規(guī)項(xiàng)目6項(xiàng),，政府規(guī)章項(xiàng)目14項(xiàng)；調(diào)研項(xiàng)目42項(xiàng),，包括地方性法規(guī)項(xiàng)目21項(xiàng),，政府規(guī)章項(xiàng)目21項(xiàng)。



 市政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，力爭(zhēng)完成的《急救醫(yī)療服務(wù)條例（草案）》擬規(guī)定,，院前醫(yī)療急救事業(yè)建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則,，對(duì)院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃布局,、統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一監(jiān)督管理,。應(yīng)急狀態(tài)下，院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)按照政府要求提供院前醫(yī)療急救服務(wù),。院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度平臺(tái),、110、119,、122等城市公共服務(wù)平臺(tái)之間應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，共同做好突發(fā)事件和其他公共安全應(yīng)急處置工作,。《條例（草案）》還強(qiáng)調(diào)社會(huì)急救能力建設(shè),，規(guī)定了社會(huì)急救知識(shí)培訓(xùn)及其管理制度,。



 在抓緊工作、適時(shí)提出的項(xiàng)目中,，地方性法規(guī)項(xiàng)目《氣象災(zāi)害防治條例（草案）》正在加快調(diào)研起草,。按照市人大常委會(huì)的立項(xiàng)審查意見，此項(xiàng)立法要力求體現(xiàn)“以人的安全為核心,，尊重自然規(guī)律,，建設(shè)和諧宜居之都”的指導(dǎo)思想，要把氣象災(zāi)害防御和治理“城市病”結(jié)合起來,，做好科學(xué)規(guī)劃建設(shè)防災(zāi),、尊重自然規(guī)律排除隱患消災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)減災(zāi)等三方面的制度設(shè)計(jì),。



 據(jù)悉,，《房屋租賃管理?xiàng)l例（草案）》、《全民健身?xiàng)l例（修訂草案）》,、《工資集體協(xié)商規(guī)定》等備受關(guān)注的立法項(xiàng)目,，均在起草過程中。此外,，飲用水安全,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、機(jī)動(dòng)車停車和不動(dòng)產(chǎn)登記等問題,，起草單位將抓緊時(shí)間積極推進(jìn),，立法條件和立法時(shí)機(jī)成熟的，將及時(shí)按照立法程序做好起草工作,。



 內(nèi)存



 從暫住證到居住證的沿革



 1986年1月1日,，北京開始實(shí)施暫住證制度。



 1995年7月15日,，北京市規(guī)定,，外來人員未取得暫住證，不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等,。



 2005年3月25日,，暫住證不再成為外地人在京經(jīng)商務(wù)工的“通行證”，但在京居住仍要辦理暫住證,。



 2009年12月2日,，北京市綜治辦副主任苗林曾透露，2010年起將啟動(dòng)推廣帶有信息、服務(wù)功能的居住證,。



 2011年1月,，北京市有關(guān)部門稱將逐步實(shí)行居住證制度。流動(dòng)人口辦理居住證后,，有望根據(jù)居住年限,、社會(huì)保險(xiǎn)參保年限以及納稅情況等，享受階梯式公共服務(wù),。



 2015年1月,，醞釀了4年的北京市居住證制度有望獲得重大突破。在北京市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上,，市長(zhǎng)王安順作政府工作報(bào)告,，在提及全力破解城市發(fā)展難題時(shí)表示，今年將繼續(xù)嚴(yán)格控制人口規(guī)模,、出臺(tái)居住證制度,，研究制定積分落戶政策。



 目前,，居住證制度尚未實(shí)施,，外來人口在北京居住，仍需按辦理《暫住證》的相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》,。

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