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• 【發(fā)布日期】2015-12-06 14:55:15
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• 【文件來源】來源：央廣網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-北京將實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制 各國如何防范樓倒倒-

據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道,，《北京市建筑工程質(zhì)量條例》已經(jīng)頒布，將于明年1月1號起正式施行。今后北京市將實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,，這意味著“樓倒倒”,、“樓脆脆”等質(zhì)量事故的責(zé)任人，將會終身難逃其咎,。



 那么在國外,，是否也有工程質(zhì)量終身責(zé)任制？如果沒有,，如何保證建筑質(zhì)量并對質(zhì)量事故的責(zé)任人進行追究,？建筑之外的其他領(lǐng)域有沒有類似的終身責(zé)任制呢？



 全球華語廣播網(wǎng)特約澳大利亞觀察員胡方告訴我們,，澳大利亞目前對于建筑工程質(zhì)量并不實行終身責(zé)任制,，但是澳大利亞人有其他的方法來防范建筑過程中的偷工減料，那就是強制性的住房保修保險,。具體每一個州對這項保險的規(guī)定會有略微的不同,。胡方介紹，比如悉尼所在的新南威爾士州,，從1997年開始,，任何開發(fā)商在簽訂售房合同之前，必須要遞交住房保修保險,，從工程竣工開始,，住房結(jié)構(gòu)方面會有6年的保修期，非結(jié)構(gòu)的保修有2年,，如果在保修期限的最后6個月發(fā)生問題,，可以再增加6個月的附加保修保險。雖然在澳大利亞沒有終身的追責(zé),，但是6年時間,，基本上也能夠發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的建筑方面的問題，從而要求賠償或者保修,。對于開發(fā)商來說,，在建造房屋的時候也因此不敢大意，畢竟偷工減料之后,，還要6年之內(nèi)不被發(fā)現(xiàn),，這種事也不容易。



 在澳大利亞的其他領(lǐng)域,，特別是食品和醫(yī)療領(lǐng)域,，對瀆職者的追責(zé)也是十分嚴(yán)厲的，為了自己的職業(yè)前景,，當(dāng)事人通常都會謹(jǐn)小慎微，不敢怠慢。



 胡方介紹說,，澳大利亞的醫(yī)生在行醫(yī)時都會非常認真負責(zé),，因為再舊的診治病例一旦被查明有過嚴(yán)重的醫(yī)療事故的話，都有可能會被吊銷行醫(yī)執(zhí)照,，從而終身無法行醫(yī),。而在食品行業(yè)，對于食品安全的責(zé)任,，澳大利亞政府也管的非常嚴(yán),，所有零售食品從原料到銷售的記錄食品生產(chǎn)商都必須要完整的保留，而且這些記錄并不是保留到食品過期的那一天,，而是一定要保留到貨物已經(jīng)過期一年以上才可以自行處理,。絕大部分的食品安全問題在一年之內(nèi)都可以浮出水面，在這一年里,，生產(chǎn)商必須要所有的資料完備,，以等待任何形式的追查。



 以事事嚴(yán)謹(jǐn)著稱的德國,，建筑工程質(zhì)量監(jiān)管方面主要有政府部門直接監(jiān)管和委托私人機構(gòu)監(jiān)察兩種方式,；德國有專門的《建筑法》，對建筑的結(jié)構(gòu)安全,、消防措施以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等等都做了詳盡的規(guī)定,。全球華語廣播網(wǎng)特約德國觀察員薛成俊介紹，德國工程項目必須首先報請當(dāng)?shù)氐恼鞴懿块T審批,，由建設(shè)局或者是政府委托的私人監(jiān)察機構(gòu)對計劃,、圖紙等等進行審核，通過并且簽發(fā)建筑許可之后方可施工,，并且有圖紙的審核人員對施工過程進行督察,，工程全部峻工之后，有質(zhì)監(jiān)工程師進行質(zhì)量驗收,。分別為政府主管部門和建筑的物權(quán)所有人提交兩份質(zhì)監(jiān)報告,。如果存在質(zhì)量問題、設(shè)計缺陷或施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題,，責(zé)任通常由設(shè)計單位和施工方負責(zé),，從源頭上杜絕了潛在的質(zhì)量問題。質(zhì)監(jiān)工程師一般不會直接承擔(dān)責(zé)任,，但是對于因圖紙審核以及工程監(jiān)督中的疏忽,，會對其能力和信譽造成負面影響，明顯由自己工作不力帶來的損失需要個人進行賠付,。所以說,，事關(guān)工程質(zhì)量的三方，設(shè)計方、施工方以及監(jiān)督方誰都不敢有絲毫的大意,，也就基本上保證了工程質(zhì)量不會出現(xiàn)嚴(yán)重的問題,。



 最后來看看鄰國日本。在日本,，《建筑基準(zhǔn)法》是建筑法規(guī)的基石,，它全面規(guī)范了日本的建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，還涉及施工方法和監(jiān)管等內(nèi)容,，對開發(fā)商和建筑企業(yè)的施工作業(yè),、質(zhì)量審核行為做出了十分詳盡的規(guī)定。因為施工疏忽的違法成本太高,，日本的建筑企業(yè)通常都會相當(dāng)自律,。全球華語廣播網(wǎng)特約日本觀察員黃學(xué)清介紹，日本明確要求對新建住宅必須要承擔(dān)最低10年的無償修繕的義務(wù),，還規(guī)定開發(fā)商即使在交房后倒閉,，業(yè)主照樣能夠享受10年的質(zhì)量擔(dān)保。雖然日本的建筑在大大小小的地震中經(jīng)受住了考驗,，被認為是堅固可靠的,，但是仍然存在違法違規(guī)的現(xiàn)象。最近一棟大型公寓因施工問題發(fā)生傾斜,，引起了軒然大波,，負責(zé)施工的建筑公司已經(jīng)承認提供了虛假的施工數(shù)據(jù)，才使得工程審核獲得了通過,。因為建筑問題非常敏感,，對于企業(yè)來說，弄虛作假,，偷工減料的成本太高,。一家企業(yè)如果出現(xiàn)信譽問題，不僅會受到主管部門的追究和處罰,，同時還會面臨全社會的批判,，嚴(yán)重的企業(yè)可能因為巨額賠償導(dǎo)致破產(chǎn)重組。比如這次的事件,，盡管調(diào)查尚未完全結(jié)束,，這家建筑公司將承擔(dān)重建，為從公寓里搬出來的業(yè)主支付房費等費用已經(jīng)是不可避免的了,。