• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2003〕67號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-08-23
• 【生效日期】2003-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委 關(guān)于推進(jìn)省屬國有企業(yè)改制的意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委
關(guān)于推進(jìn)省屬國有企業(yè)改制的意見的通知

(粵府辦〔2003〕67號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市,、區(qū))人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于推進(jìn)省屬國有企業(yè)改制的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,，請(qǐng)逕向省經(jīng)貿(mào)委反映,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○三年八月二十三日





關(guān)于推進(jìn)省屬國有企業(yè)改制的意見



（二○○三年八月十四日）



 根據(jù)十六大精神，為深化省屬國有企業(yè)改革,，積極推行股份制,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式,；改變省屬國有企業(yè)股權(quán)單一的現(xiàn)狀,，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，依據(jù)《中華人民共和國公司法》以及原國家經(jīng)貿(mào)委等部門《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》（第42號(hào)）、《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號(hào)）,、財(cái)政部《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》（財(cái)企〔2002〕313號(hào)）,，結(jié)合我省省屬國有企業(yè)實(shí)際,，制定本意見。?



 一,、目標(biāo)和原則



 （一）改制的目標(biāo)?



 促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)省屬國有企業(yè)投資主體多元化，加快國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐,，從整體上提高省屬國有資產(chǎn)的質(zhì)量和效益,。除極少數(shù)必須由國家獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)外，積極推行股份制,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，實(shí)行投資主體多元化。國有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革,，完善法人治理結(jié)構(gòu),。進(jìn)一步放開搞活國有中小企業(yè)，集中精力發(fā)展優(yōu)勢,、龍頭企業(yè)，從整體上搞活和壯大省屬國有經(jīng)濟(jì),。?



 （二）改制的原則?



 1．正確處理改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,，充分考慮企業(yè),、職工和社會(huì)的承受能力,，整體規(guī)劃，分步實(shí)施,，確保穩(wěn)定,；?



 2．實(shí)施改制要與企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,、重組和做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)相結(jié)合,，符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，有利于加快企業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu),、組織結(jié)構(gòu),、人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；?



 3．實(shí)施改制要依法進(jìn)行,，堅(jiān)持“公開,、公平、公正”的原則,，規(guī)范操作,，維護(hù)國家,、企業(yè)及職工、債權(quán)人的合法權(quán)益,，防止國有資產(chǎn)流失和逃廢債務(wù),。



 二,、改制的范圍



 （三）省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司,、授權(quán)集團(tuán)及其全資和控股企業(yè)（以下簡稱省屬國有企業(yè)）,。







 三、改制的形式



 （四）省屬國有企業(yè)改制要按照《中華人民共和國公司法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化,。?



 1．通過吸收投資,、出售股權(quán),、技術(shù)入股,、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等方式將省屬國有企業(yè)改組為股份有限公司或有限責(zé)任公司,；?



 2．對(duì)于規(guī)模較小的省屬國有企業(yè)，可實(shí)行股份合作制改造,；?



 3．省屬國有企業(yè)中的國有產(chǎn)權(quán)可全部或部分以協(xié)議或通過拍賣的方式實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓,、出售，轉(zhuǎn)讓或出售給本企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者,、管理技術(shù)骨干和職工,，以及其它國有企業(yè),、民營企業(yè)、個(gè)人,；也可轉(zhuǎn)讓或出售給外商投資企業(yè),、外國投資公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人（外國投資者）,，改組為外商投資企業(yè)。?



 四,、資產(chǎn)清查,、評(píng)估



 （五）省屬國有企業(yè)改制應(yīng)按財(cái)政部《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》（財(cái)企〔2002〕313號(hào)）的規(guī)定開展資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評(píng)估，由出資者聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,。?



 （六）改制企業(yè)資產(chǎn)被法院依法查封的,，中介機(jī)構(gòu)在進(jìn)行資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，可向人民法院申請(qǐng)借帳,。?



 確實(shí)難以進(jìn)行資產(chǎn)清查,、評(píng)估的，應(yīng)按原帳面值列示,，該部分資產(chǎn)同時(shí)計(jì)入該企業(yè)資產(chǎn)總額,，在改制方案中針對(duì)這部分資產(chǎn)提出處理意見按有關(guān)管理權(quán)限的規(guī)定報(bào)批。?



 （七）省財(cái)政廳組織進(jìn)行的1999年清產(chǎn)核資后已確認(rèn)留待以后年度消化的損失,，在改制時(shí)仍未消化部分，可從改制企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除,。如果扣除后出現(xiàn)凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)的情況,，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格要在改制方案中闡明，分別按有關(guān)管理權(quán)限的規(guī)定報(bào)批,。?



 （八）省屬國有企業(yè)改制過程中資產(chǎn)損失的核銷應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，其中應(yīng)收帳款的核銷應(yīng)按照省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于建立健全企業(yè)應(yīng)收帳款管理制度的通知》（粵財(cái)企〔2002〕432號(hào)）的規(guī)定辦理。資產(chǎn)已損失但企業(yè)難以取得核銷所要求的有關(guān)證明,，可憑能證明損失確已發(fā)生的相關(guān)材料按有關(guān)管理權(quán)限的規(guī)定報(bào)批處理。其中屬于應(yīng)收款項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行帳銷案存,，繼續(xù)保留追索權(quán),，可由原國有資本持有單位指定有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行追收,。企業(yè)改制后收回已核銷的應(yīng)收款項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)上繳原國有資本持有單位,，或經(jīng)原國有資本持有單位同意,，作為改制后企業(yè)（如果改制后企業(yè)仍保留國有股份）國家獨(dú)享資本公積處理,。?



 五、資產(chǎn)處置



 （九）省屬國有企業(yè)采取向內(nèi)部職工轉(zhuǎn)讓股權(quán)方式改制的,，按照財(cái)政部《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》（財(cái)企〔2002〕313號(hào)）以及財(cái)政部2002年第14號(hào)令的規(guī)定執(zhí)行,，資產(chǎn)定價(jià)可給予不超過評(píng)估值10％的折讓,。省屬國有企業(yè)采取拍賣、招標(biāo)等市場公開方式轉(zhuǎn)讓給外部投資者改制的,，轉(zhuǎn)讓價(jià)格按市場價(jià)確定,。?



 （十）改制為非國有控股企業(yè)的,，改制企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定支付解除勞動(dòng)關(guān)系的職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及為移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可從改制企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除,，或者以改制企業(yè)剝離資產(chǎn)的出售收入中優(yōu)先支付。凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)的情況下,，資產(chǎn)經(jīng)營公司,、授權(quán)集團(tuán)管理的企業(yè)由集團(tuán)從資產(chǎn)變現(xiàn)收入和集團(tuán)內(nèi)其他國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益中解決; 資產(chǎn)經(jīng)營公司,、授權(quán)集團(tuán)本部由省財(cái)政從其他國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益中解決,。?



 （十一）未實(shí)行房改的省屬國有企業(yè)不能從凈資產(chǎn)中劃出資產(chǎn)用于支付職工房屋補(bǔ)貼,，但企業(yè)房改基金帳戶余額可用于支付未享受福利分房職工的房屋補(bǔ)貼,。?



 （十二）按照國家和當(dāng)?shù)赝恋毓芾淼挠嘘P(guān)法律法規(guī),，企業(yè)原使用的劃撥土地,，改制后只要用途符合法定的劃撥用地范圍，仍可繼續(xù)以劃撥方式使用,。改制或改變用途后不再符合法定劃撥用地范圍的,，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行有償使用。具體按照省政府粵府〔1999〕42號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行,。?



 （十三）已完成改制的省屬國有企業(yè)，要及時(shí)按規(guī)定辦理相關(guān)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。?



 六、債權(quán)債務(wù)關(guān)系



 （十四）省屬國有企業(yè)制定改制方案和實(shí)施改制過程中,，要充分聽取和尊重債權(quán)金融機(jī)構(gòu)的意見,。企業(yè)獲債權(quán)人同意進(jìn)行改制后應(yīng)按原債權(quán)債務(wù)合同承續(xù)原企業(yè)的全部債權(quán)債務(wù)，改制企業(yè)要做好債權(quán)債務(wù)的清理工作,，并與債權(quán)人或債務(wù)人訂立債權(quán),、債務(wù)保全協(xié)議。?



 （十五）改制為非國有控股的企業(yè),，資產(chǎn)經(jīng)營公司,、授權(quán)集團(tuán)及改制企業(yè)的原出資者提供的擔(dān)保和債務(wù)，要制定出切實(shí)可行的還款和擔(dān)保轉(zhuǎn)移計(jì)劃,，按期償還,、轉(zhuǎn)移；改制企業(yè)要按財(cái)政部財(cái)企〔2002〕313號(hào)文的規(guī)定妥善處理欠發(fā)的工資,、醫(yī)藥費(fèi)及未退還的職工集資款,，如存在拖欠職工工資或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)在改制前進(jìn)行補(bǔ)發(fā)或清繳,。



 七,、勞動(dòng)關(guān)系的處理



 （十六）依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)企業(yè)的職工,，應(yīng)由原省屬國有企業(yè)依法與其變更或解除勞動(dòng)合同,，由改制后企業(yè)按照平等自愿原則與其變更或重新簽訂勞動(dòng)合同。簽訂新的勞動(dòng)合同應(yīng)在改制企業(yè)工商登記后30天內(nèi)完成,。改制企業(yè)要及時(shí)為職工辦理參加養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,。?



 （十七）原企業(yè)改制為非國有控股企業(yè)的,，應(yīng)與原企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系，并發(fā)給相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在本單位工作的時(shí)間（在本單位轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制職工的原固定工按連續(xù)工齡）計(jì)算,，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月的工資，不滿一年的按一年計(jì)發(fā),。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金中的工資,，按職工本人解除勞動(dòng)關(guān)系前12個(gè)月的平均工資計(jì)算,，職工本人的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的按企業(yè)月平均工資計(jì)算；工資范圍,，按國家統(tǒng)計(jì)局1990年發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（1990年1月1日國家統(tǒng)計(jì)局第1號(hào)）確定,。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，最高不能超過企業(yè)所在地上一年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的3倍,。改制后繼續(xù)留在企業(yè)工作的職工個(gè)人所得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，可在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)。改制時(shí)領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的職工,，改制前的工作年限不再計(jì)算為改制后企業(yè)的工作年限,。?



 對(duì)原企業(yè)與其解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，企業(yè)應(yīng)按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定為其繳納過渡性醫(yī)療保險(xiǎn)金,。?



 對(duì)改制企業(yè)距離法定退休年齡不足5年的職工,，均要由企業(yè)與其解除勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)企業(yè)與職工雙方協(xié)商,，可領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（辦法同上）,，也可在一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以及一次性計(jì)發(fā)生活費(fèi)后,，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，以所在市上年度職工月平均工資的60％及年遞增5％的幅度為繳費(fèi)基數(shù)，按距法定退休年齡前的年限和繳費(fèi)時(shí)的費(fèi)率計(jì)算,。一次性繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，參照當(dāng)?shù)匦略鐾诵萑藛T過渡性醫(yī)療保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。一次性計(jì)發(fā)的生活費(fèi),，按所在地失業(yè)救濟(jì)金月標(biāo)準(zhǔn)的110％和距法定退休年齡前的月數(shù)計(jì)算）,。?



 （十八）原企業(yè)改制為國有控股企業(yè)的，原企業(yè)與改制后企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)定與職工變更勞動(dòng)合同,，用工主體變更為改制后企業(yè),，企業(yè)改制前后職工的工作年限合并計(jì)算。對(duì)改制時(shí)解除勞動(dòng)合同并離崗的原國有企業(yè)職工按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,。未繳納或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，應(yīng)按規(guī)定一次性繳清養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和過渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),。?



 八,、離退休人員管理



 （十九）改制企業(yè)的離退休人員應(yīng)移交社會(huì)管理。社會(huì)化管理未完善時(shí),，資產(chǎn)經(jīng)營公司,、授權(quán)集團(tuán)改制，其離退休人員由改制后企業(yè)管理,；資產(chǎn)經(jīng)營公司,、授權(quán)集團(tuán)所屬企業(yè)改制后,，其離退休人員由資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)集團(tuán)統(tǒng)一管理,，待社會(huì)化管理完善時(shí)再移交,。其中，改制企業(yè)的離休干部按照粵委辦〔2003〕36號(hào)文的規(guī)定,，逐步移交省委老干部局統(tǒng)一管理,；退休人員按照中辦發(fā)〔2003〕16號(hào)文的規(guī)定，加快實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù),。?



 （二十）離退休人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),、管理費(fèi)以及國家和省政府規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用，可從改制企業(yè)凈資產(chǎn)中一次性扣除,，也可從保留的國有股權(quán)收益中支付,，交給老干、社保部門或社區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理,。凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)的情況下,，資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)集團(tuán)管理的企業(yè)由集團(tuán)從資產(chǎn)變現(xiàn)收入和集團(tuán)內(nèi)其他國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益中解決; 資產(chǎn)經(jīng)營公司,、授權(quán)集團(tuán)整體改制,，可由省財(cái)政從其他國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益中解決。?



 改制企業(yè)離退休人員醫(yī)療保障問題按我省醫(yī)療保障的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 九,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓



 （二十一）省屬國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上要通過公開市場進(jìn)行，經(jīng)批準(zhǔn)也可向內(nèi)部職工協(xié)議轉(zhuǎn)讓,。?



 （二十二）企業(yè)采取向內(nèi)部職工出讓股份方式改制的,，國有資本按照資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，減去省政府或資產(chǎn)經(jīng)營公司,、授權(quán)集團(tuán)同意的資產(chǎn)定價(jià)折讓額,，再減去按有關(guān)文件規(guī)定從凈資產(chǎn)中扣除的各項(xiàng)支出，折算為改制企業(yè)的股份,。?



 （二十三）職工認(rèn)購股份可采取分期付款或一次性付款方式,。其中采取分期付款方式的，首期付款不得低于認(rèn)購股款總額的30％,，付款期限最長不超過3年,；采取一次性付款可給予不超過10％的優(yōu)惠。?



 （二十四）職工持有股份按繳付資金情況享受權(quán)益,，持有股份尚未繳付資金,，不得參與分紅。?



 （二十五）企業(yè)原產(chǎn)權(quán)單位領(lǐng)導(dǎo)持有改制企業(yè)的股權(quán)須按企業(yè)干部管理權(quán)限報(bào)批。



 （二十六）企業(yè)改制中國有資本收益的收繳按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 十,、黨組織、干部管理關(guān)系的銜接



 （二十七）省屬國有企業(yè)改制后其黨組織關(guān)系,，原則上采取屬地化管理辦法,，由當(dāng)?shù)攸h委按照同類企業(yè)來管理。如屬地化管理有困難的,，可暫時(shí)保持原有隸屬關(guān)系和管理現(xiàn)狀,，逐步理順隸屬關(guān)系。?



 各級(jí)地方人民政府要按照屬地化管理原則,，及時(shí)將改制為非國有控股企業(yè)的黨,、團(tuán)等組織關(guān)系、職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系以及職工檔案管理,、職稱評(píng)定等移交接收工作,，進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理。原企業(yè)要積極做好改制企業(yè)屬地管理的交接工作,。?



 （二十八）企業(yè)改制后,，原省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)自然免除。對(duì)國有股全部減持的改制企業(yè),，省委不再管理董事會(huì),、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)班子，省經(jīng)貿(mào)委不再委派監(jiān)事會(huì)主席,，省財(cái)政廳不再委派財(cái)務(wù)總監(jiān),。?



 （二十九）企業(yè)改制后，屬于國有股只保留一小部分的,，按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定,，省政府或資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)集團(tuán)按股權(quán)結(jié)構(gòu)的比例,，分別向股東會(huì)和董事會(huì)委派產(chǎn)權(quán)代表和董事,。國有股占絕對(duì)控股或相對(duì)控股地位，省政府或資產(chǎn)經(jīng)營公司,、授權(quán)集團(tuán)依法向股東大會(huì)推薦產(chǎn)權(quán)代表作為公司董事長或董事人選,，依法向企業(yè)派出監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)，經(jīng)營班子由董事會(huì)聘任,。?



 （三十）改制企業(yè)原有省管干部的檔案暫由省委組織部管理,。改制后，省管干部身份在檔案中給予保留,。今后黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄用改制后的企業(yè)干部,，其原擔(dān)任的職務(wù)可作參考；公開選拔時(shí),，對(duì)改制企業(yè)干部沿襲國有企業(yè)干部條件,，按改制前企業(yè)類別、崗位,、本人的業(yè)績及原任職務(wù)作為選拔任用參考標(biāo)準(zhǔn),，與國企干部同等待遇。



 十一,、申報(bào)程序



 （三十一）省屬企業(yè)改制按以下程序辦理：?



 1．省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司,、授權(quán)集團(tuán)改制的方案，由企業(yè)制定,，報(bào)五個(gè)監(jiān)管部門,，省經(jīng)貿(mào)委牽頭會(huì)省有關(guān)部門初審后報(bào)省政府審批。



 2．資產(chǎn)經(jīng)營公司,、授權(quán)集團(tuán)管理的企業(yè)改制,，子公司改制，涉及國有資本變動(dòng),，屬于集團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的,，由資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)集團(tuán)按有關(guān)規(guī)定審批,；涉及集團(tuán)外部的，由資產(chǎn)經(jīng)營公司,、授權(quán)集團(tuán)報(bào)省財(cái)政廳會(huì)省經(jīng)貿(mào)委審批,。子公司以下企業(yè)改制涉及國有資本變動(dòng)的，由資產(chǎn)經(jīng)營公司,、授權(quán)集團(tuán)審批,。?



 3．所有大型企業(yè)的改制均須由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)經(jīng)營公司,、授權(quán)集團(tuán)審核后報(bào)五個(gè)監(jiān)管部門,，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭會(huì)有關(guān)部門審批。?



 企業(yè)大中小型的劃分標(biāo)準(zhǔn),，按照原國家經(jīng)貿(mào)委,、原國家計(jì)委、財(cái)政部,、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行,。?



 （三十二）企業(yè)的改制方案須經(jīng)過改制企業(yè)職工代表大會(huì)討論，充分聽取職工意見,。其中涉及職工分流安置和用于安置職工的資產(chǎn)處置等有關(guān)事項(xiàng),，須經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過,，否則不得實(shí)施企業(yè)改制工作。



 十二,、其他相關(guān)事項(xiàng)



 （三十三）改制企業(yè)承繼原企業(yè)的各類特許經(jīng)營權(quán),、資質(zhì)、執(zhí)照,、證書,，予以保留延續(xù)，按相關(guān)規(guī)定辦理保留延續(xù)手續(xù),。?



 （三十四）各級(jí)政府和工商,、稅務(wù)、國土,、海關(guān),、外經(jīng)貿(mào)、外匯管理,、財(cái)政,、勞動(dòng)保障等部門要按照本意見的精神，主動(dòng)做好服務(wù),，使原企業(yè)不因改制而影響正常生產(chǎn)經(jīng)營,；



 簡化有關(guān)審批手續(xù)，對(duì)在改制過程中發(fā)生的資產(chǎn)置換以及土地,、房產(chǎn),、車輛過戶、工商登記等各項(xiàng)行政性收費(fèi),，予以適當(dāng)減免,。省政府有關(guān)部門要就上述問題出臺(tái)具體規(guī)定。?



 （三十五）企業(yè)在改制中要做好深入細(xì)致的思想政治工作,，重視發(fā)揮企業(yè)黨團(tuán)組織和工會(huì)的作用,，做好政策解釋和宣傳工作,，引導(dǎo)職工和分流富余人員增強(qiáng)改革意識(shí)和承受能力,，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，使職工理解,、支持改革并主動(dòng)參與改革,。?



 （三十六）在企業(yè)改制過程中有弄虛作假、騙取優(yōu)惠政策等不正當(dāng)行為導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的,，按照《中華人民共和國公司法》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。?



 （三十七）企業(yè)在改制過程中遇到的問題,，應(yīng)及時(shí)反映,，有關(guān)解決方案應(yīng)報(bào)省有關(guān)部門審核后轉(zhuǎn)報(bào)省政府審批。?



 （三十八）省屬其他國有企業(yè)改制工作參照本意見執(zhí)行,。