全國人大代表-民主立法,、科學立法的生動實踐-

十二屆全國人大四次會議上海代表團10日召開全體會議,，審議全國人大常委會工作報告。對于立法這一人大常委會的核心工作,，人大代表們各抒己見,，談?wù)摿俗约貉壑械男绿剿鳌⑿逻M展和新亮點,。



 【民主立法】全國人大代表,、上海市長寧區(qū)虹橋街道虹儲居民區(qū)黨總支書記朱國萍說，去年她所在的街道被列為全國人大常委會法工委4個基層立法聯(lián)系點之一,，而且是唯一一個街道試點,。“去年全國人大常委會法工委辦公室多次到街道調(diào)研,，聽取了反家庭暴力法等五部法律法規(guī)的基層意見,，和群眾面對面交流，這讓大家感到很有參與感和成就感,?！?


 朱國萍代表表示,，群眾在面對面交流中提出的一些意見建議，比如說“反家暴不僅僅針對婦女兒童,，還有老人”等內(nèi)容,，在立法中得到了體現(xiàn)?！霸瓉砦覀兏杏X立法工作與基層百姓很遙遠，現(xiàn)在變得離我們很近,。我要為在基層設(shè)立立法聯(lián)系點的做法點個贊,。”



 全國人大代表,、上海經(jīng)信委副主任邵志清說,，原來在推動公民有序參與立法的過程中，比較多的做法是法律草案公布后希望大家提意見,?！肮膺@一點還不夠，希望以后是全程參與,，在公民的事前,、事中、事后參與方面,，步子邁得再大一點,、快一點?！?


 【科學立法】全國人大代表,、上海市人大常委會副秘書長林蔭茂說，去年全國人大常委嘗試了“打包立法”這個新方法,，即針對多部法律中涉及部分條款有同類內(nèi)容的修改,，不是一部一部修改，而是“打包”修訂,。比如,，加強政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革方面，要取消下放一批審批項目,，就涉及多部法律的修改,。



 “具體操作中，既有打包一次提交,，又經(jīng)過梳理分類,，分包、拆包,。這體現(xiàn)了科學立法的態(tài)度和進步,?！绷质a茂說。



 全國人大代表,、全國人大財經(jīng)委委員,、商務(wù)部中國服務(wù)外包研究中心主任騫芳莉，全程參與了電子商務(wù)立法工作,。她介紹說,，這項工作2013年底啟動，2014年做了大量調(diào)研工作,，出了很多的專題報告,，還有上海、浙江,、江蘇等地方人大共同參與,。



 “最終的版本經(jīng)過反復(fù)討論，提交給全國人大財經(jīng)委預(yù)審后,，才列入2016年立法規(guī)劃,。這反映出人大在提高立法質(zhì)量上的努力?！彬q芳莉表示,。



 【人大主導(dǎo)立法】“昨天我們聽了慈善法的審議說明，慈善法是由全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會自主起草,，然后提交大會審議的,。而在之前，一般的法律草案都是由政府來牽頭起草的,?！绷质a茂代表說。



 林蔭茂說,，十八屆三中,、四中全會都提出，要加強人大對立法的主導(dǎo)作用,，這有利于防止部門利益的法制化,。“這次提交的慈善法和去年提交的立法法修正案不同,。立法法是人大自己的工作,，而且是修正案。慈善法則是社會領(lǐng)域的全新立法,，需要做方方面面的協(xié)調(diào)工作,，這是一個很重要的探索?！?


 全國人大代表,、全國人大環(huán)資委委員,、中國科學院院士顧逸東認為，以后的立法工作要繼續(xù)發(fā)揮國務(wù)院及相關(guān)部門的作用,，但同時要增加人大直接起草的比例,，建立一支由全國人大常委會和各個專門委員會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，由專業(yè)法律研究機構(gòu)以及重要的智庫,、專家等構(gòu)成的立法支撐隊伍,。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時性,；您須自行承擔因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風險及責任,。

全國人大代表-民主立法,、科學立法的生動實踐-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)