-稿費(fèi)超800元要征稅作協(xié)調(diào)研提高起征點(diǎn)-

中國作家協(xié)會昨天舉行稿酬個(gè)稅立法調(diào)研座談會,，邀請多位作家代表和財(cái)稅法專家共同對稿酬所得個(gè)稅繳納問題進(jìn)行探討。1980年9月《個(gè)人所得稅法》實(shí)施,，稿酬與工資,、薪金一樣,，個(gè)稅起征點(diǎn)都為800元。30多年過去了,，我國工資,、薪金的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)經(jīng)過2006年、2008年,、2011年的多次上調(diào)已提高到3500元,，而稿費(fèi)的起征點(diǎn)卻一直遵循1980年的規(guī)定，始終保持在800元不動(dòng),。



 稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)過低影響作家創(chuàng)作的積極性



 中國作協(xié)創(chuàng)作聯(lián)絡(luò)部主任、著名作家彭學(xué)明擔(dān)任了座談會的主持人,。他介紹這次座談會的背景時(shí)表示：稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)過低一直是廣大作家反映強(qiáng)烈的問題，這不僅有違社會公平正義,，也直接影響到作家們的基本生活保障和創(chuàng)作積極性,。近幾年來，中國作協(xié),、知名作家學(xué)者都在強(qiáng)烈呼吁有關(guān)部門盡快解決稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)過低問題，有關(guān)部門也對此有過一些呼應(yīng),，但一直沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。就在今年年初,，中國作協(xié)權(quán)保辦委托全國律協(xié)知識產(chǎn)權(quán)委員會及財(cái)稅法委員會開展有關(guān)“稿酬繳納個(gè)稅立法建議”的課題研究,，希望從財(cái)稅法的專業(yè)角度展開調(diào)研,，形成關(guān)于稿酬所得個(gè)稅繳納改革的立法建議,，提交財(cái)政部、全國人大,。



 與會作家們紛紛就此發(fā)言,，認(rèn)為在當(dāng)前提倡文化立國和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的戰(zhàn)略背景下，應(yīng)站在國際視野,、從國家文化安全和意識形態(tài)安全的高度對包括稿酬在內(nèi)的文化稅收采取扶持政策,，才能鼓勵(lì)作家寫好中國故事，弘揚(yáng)中國精神,。作家徐坤說：“現(xiàn)在專業(yè)作家和帶工資進(jìn)行創(chuàng)作的正在日益減少,，而以稿酬為生的自由撰稿人、網(wǎng)絡(luò)作家越來越多,。這些作家沒有工資,、薪金，要在僅靠稿酬本身為生的基礎(chǔ)上交納較高的個(gè)稅,，無疑令他們的生活捉襟見肘,、雪上加霜，也讓一些有志于從事文學(xué)創(chuàng)作的網(wǎng)絡(luò)作家只能去從事以市場為導(dǎo)向,、只求點(diǎn)擊率的低俗文學(xué)創(chuàng)作,。長此以往,，必然會損害甚至制約作家創(chuàng)作的積極性，從而影響整個(gè)文學(xué)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,?！?


 聽取了作家們的發(fā)言后，與會財(cái)稅法專家稱,，通過座談會,，對稿酬個(gè)稅及作家的意見有了一些了解,，多年未調(diào)整的稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)對作家的確不公平,，財(cái)稅部門和立法部門的確應(yīng)站在一個(gè)國家文化意識形態(tài)安全高度，從推動(dòng)精神文明建設(shè)的角度對稿酬稅制合理改進(jìn),，并在未來的稅制改革中體現(xiàn)對作家更多的尊重,，今后他們將對此課題展開進(jìn)一步研究,，以便形成客觀可行的建議提交有關(guān)部門。



 張抗抗曾呼吁提高稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)



 據(jù)了解,，在今年的全國兩會上,，全國政協(xié)委員,、國務(wù)院參事,、中國作協(xié)副主席張抗抗第三次提交“提高稿酬個(gè)人所得稅起征點(diǎn)”提案。張抗抗在接受媒體采訪時(shí)表示：我國工資,、薪金的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)經(jīng)過2006年、2008年,、2011年的多次上調(diào)已提高到3500元,，而稿費(fèi)的起征點(diǎn)卻一直遵循1980年的規(guī)定，35年來始終保持在800元不動(dòng),。“創(chuàng)作一部作品需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,，尤其是一些大型學(xué)術(shù)專著還需要一個(gè)團(tuán)隊(duì)歷時(shí)數(shù)年或十幾年的辛勤勞動(dòng)，而稿酬個(gè)稅的起征點(diǎn)不僅未與月薪的起征點(diǎn)拉平,，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于后者。這種稿費(fèi)少反而納稅多的不合理狀況在一定程度上損害了作家,、藝術(shù)家和學(xué)者等相關(guān)群體的創(chuàng)作積極性?！?


 作者稿酬征稅方法35年未調(diào)整



 除此之外，像全國政協(xié)委員高洪波,、陳建功、趙麗宏等作家,，也紛紛在今年全國兩會期間提交提案，呼吁“提高稿酬個(gè)人所得稅起征點(diǎn)”——盡管各位委員的起征點(diǎn)并不十分一致,，從2000到8000元不等。作家二月河作為全國人大代表,，從2008年起就積極呼吁為作家免稅,，但始終沒有得到有關(guān)部門的重視,。



 今年1月舉行的北京市兩會上,，北京市政協(xié)委員、當(dāng)當(dāng)董事長俞渝所做的《激發(fā)文化活力,，減免作者稿酬所得稅》提案也引發(fā)熱議。提案指出：作者稿酬的征稅方法35年沒有做過調(diào)整,，嚴(yán)重影響廣大文字工作者的創(chuàng)作熱情,，作者收入低下,，生活得沒有尊嚴(yán)，因此建議減免作者稿酬所得稅,，“十三五”期間對作者稿酬實(shí)現(xiàn)完全免稅。俞渝還進(jìn)一步解釋說：“有人可能說韓寒是千萬稿酬收入的作家,，或者莫言的諾貝爾獎(jiǎng)獎(jiǎng)金有幾百萬。但這些作家是全國數(shù)以十萬計(jì)作家中極其例外的個(gè)案,，多數(shù)作家的收入水平不能用個(gè)案衡量?！?

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