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好律師> 法律法規(guī)庫(kù)> 立法追蹤> -民法總則草案七大看點(diǎn):胎兒也有民事權(quán)利-
  • 【發(fā)布單位】作者:鄒偉 楊維漢 崔清新 陳菲 白國(guó)龍
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】2016-06-28 09:16:01
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  • 【文件來(lái)源】來(lái)源:新華網(wǎng)
  • 【所屬類別】立法追蹤

-民法總則草案七大看點(diǎn):胎兒也有民事權(quán)利-

6月27日,,《中華人民共和國(guó)民法總則(草案)》提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議,。


作為民法典編纂工作的奠基引路之舉,民法總則草案審議受到各界高度關(guān)注,。草案中有哪些亮點(diǎn),?記者一一梳理。

看點(diǎn)一:胎兒也有民事權(quán)利

一個(gè)胎兒還沒(méi)有出生,,父親就去世了,,那么這個(gè)胎兒有沒(méi)有繼承父親財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,?隨著食品安全和環(huán)境污染事件頻發(fā),如果懷孕婦女在這些方面的權(quán)益遭受侵害,,除了她自己有權(quán)要求賠償外,,她腹中的胎兒有無(wú)獨(dú)立的損害賠償請(qǐng)求權(quán)?……生活中,,涉及胎兒利益保護(hù)的情況越來(lái)越多,。

此次審議的民法總則草案對(duì)胎兒的利益提出了明確的保護(hù)原則。草案規(guī)定:涉及遺產(chǎn)繼承,、接受贈(zèng)與等胎兒利益的保護(hù),,胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是,,胎兒出生時(shí)未存活的,,其民事權(quán)利能力自始不存在。

我國(guó)現(xiàn)行的繼承法規(guī)定,,遺產(chǎn)分割時(shí),,應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。胎兒出生時(shí)是死體的,,保留的份額按法定繼承辦理,。這個(gè)被稱為“特留份制度”的規(guī)定,就已經(jīng)體現(xiàn)了對(duì)胎兒權(quán)益的保護(hù),。隨著時(shí)代的發(fā)展,,胎兒利益的保護(hù)不僅限于個(gè)別情形,應(yīng)該提出更全面的保護(hù)規(guī)定,。

“一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)地區(qū)法律文明發(fā)展程度怎樣,關(guān)鍵看對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)程度如何,,是否真正貫徹了以人為本的立法理念,。胎兒無(wú)法獨(dú)立保護(hù)自己的利益,如果法律能夠?qū)ζ溥M(jìn)行保護(hù),,就更能體現(xiàn)法律文明的發(fā)展程度,。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授,、中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王軼指出,,這也是此次在民法總則草案中增加這一規(guī)定的原因。

看點(diǎn)二:六歲孩子可以“打醬油”,?

打醬油,,簡(jiǎn)單而常見(jiàn)的民事行為。那么,多大的孩子去打醬油,,其行為才能得到法律的認(rèn)可和保護(hù),?

我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定的具有限制民事行為能力人的最低年齡是十周歲,。草案將這一下限下調(diào)至六周歲,,規(guī)定:六周歲以上不滿十八周歲的未成年人,為限制民事行為能力人,,可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡,、智力相適應(yīng)的民事法律行為。

王軼認(rèn)為,,民法典編纂既要強(qiáng)調(diào)尊重成年人的決定自由,,也要兼顧尊重未成年人的天性。這就要在降低限制民事行為能力人的年齡標(biāo)準(zhǔn)上有所體現(xiàn),。隨著現(xiàn)代生活水平和教育水平的提高,,兒童的生理和心智發(fā)育水平也不同于以往,現(xiàn)在六周歲小孩兒所知道的東西遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于以前同齡孩子的認(rèn)知,,他們具備有一定的辨別和判斷能力,,應(yīng)當(dāng)有權(quán)獨(dú)立進(jìn)行一些民事法律行為,這樣的調(diào)整,,有利于更好地保護(hù)這些兒童的利益,。

“孩子有自己的利益訴求,能夠根據(jù)自己的意志決定的,,大人就不要把自己的意志強(qiáng)加給孩子,。這樣的修改能夠擴(kuò)及更廣泛的領(lǐng)域,包括姓名決定權(quán)等,,如果不認(rèn)同父母起的名字也可以提出修改要求,。”

另有專家指出,,我國(guó)義務(wù)教育法規(guī)定是六周歲入學(xué),,因此將限制民事行為能力人的年齡下限規(guī)定為六周歲,也與此相關(guān),。

看點(diǎn)三:老人有望納入監(jiān)護(hù)制度保護(hù)范圍

未成年人,、植物人、精神病人,、老年癡呆患者,,當(dāng)他們需要參與社會(huì)活動(dòng)或者權(quán)益需要維護(hù)時(shí),誰(shuí)可以替他們做主,?答案是他們的監(jiān)護(hù)人,。

監(jiān)護(hù)人到底該如何確定?他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些職責(zé)?什么樣的人可以成為被監(jiān)護(hù)人,?圍繞這些問(wèn)題,,草案給出了較為全面的規(guī)范。

“這次修改的一大亮點(diǎn)就是擴(kuò)大了監(jiān)護(hù)制度所保護(hù)的對(duì)象范圍,,這將充分發(fā)揮監(jiān)護(hù)制度的功能,。”復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副教授李世剛介紹,,現(xiàn)行民法通則僅針對(duì)未成年人和精神病人設(shè)置了監(jiān)護(hù)制度,,欠缺老年人監(jiān)護(hù)制度。而依據(jù)這次修改,,精神病人以外的其他成年人在出現(xiàn)民事行為能力欠缺的情況下也可以成為監(jiān)護(hù)的對(duì)象,。不僅如此,成年人如果擔(dān)心自己將來(lái)無(wú)法正常參與社會(huì)交易或生活,,還可以預(yù)先選任好監(jiān)護(hù)人,,未雨綢繆、防患未然,。

他認(rèn)為,,這次修改還強(qiáng)調(diào)了被監(jiān)護(hù)人利益最大化原則,并體現(xiàn)在草案的很多地方,。例如,,關(guān)于監(jiān)護(hù)人的確立以及監(jiān)護(hù)人履行職責(zé),草案要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)“最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則”確立監(jiān)護(hù)人,,強(qiáng)調(diào)要“尊重被監(jiān)護(hù)人的意愿”,。

“草案加寬了我國(guó)監(jiān)護(hù)制度的適用范圍,突出了監(jiān)護(hù)的功能與目的,,強(qiáng)調(diào)了對(duì)被監(jiān)護(hù)人意愿的尊重,,使得我國(guó)的監(jiān)護(hù)制度更加全面和現(xiàn)代化?!崩钍绖傉f(shuō),。

看點(diǎn)四:擬對(duì)法人作出新分類

法人是法律擬制的“人”。我國(guó)現(xiàn)行民法通則將法人分為企業(yè)法人,、機(jī)關(guān)法人,、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人等,。然而,,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,社會(huì)組織的形態(tài)發(fā)生很大變化,,基金會(huì),、民辦非企業(yè)單位,、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等新組織形態(tài)大量出現(xiàn),現(xiàn)行法律已經(jīng)很難完全納入,,需要從法律上作出調(diào)整,。

對(duì)此,草案將法人進(jìn)行了新的劃分,,即“營(yíng)利性法人”和“非營(yíng)利性法人”,。

草案明確,以取得利潤(rùn)并分配給其股東或者其他出資人等成員為目的成立的法人,,為營(yíng)利性法人,。為公益目的或者其他非營(yíng)利目的成立的法人,,為非營(yíng)利性法人,。非營(yíng)利性法人不得向其成員或者設(shè)立人分配利潤(rùn)。

“這是按照法人設(shè)立目的和功能的不同作出的新分類,,與民法通則相比進(jìn)步是很大的,。”中國(guó)政法大學(xué)教授,、中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法典起草領(lǐng)導(dǎo)小組成員李永軍說(shuō),總的說(shuō)來(lái),,新的分類更加適應(yīng)我國(guó)國(guó)情,,有利于涵蓋各種類型的社會(huì)組織,有利于健全社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu),,有利于加強(qiáng)對(duì)這類組織的引導(dǎo)和規(guī)范,,促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。

李永軍進(jìn)一步介紹,,橫向比較其他國(guó)家的法律,,新的分類方法也能讓我國(guó)更好地與世界接軌。

看點(diǎn)五:擬新增民事主體“非法人組織”

從某研究小組,、某同鄉(xiāng)會(huì),、某銀行的分行或支行、某電視臺(tái)的欄目組……這些社會(huì)組織既非自然人,,也沒(méi)有法人資格,,但是以各自名義開(kāi)展各類社會(huì)活動(dòng),對(duì)其應(yīng)當(dāng)如何定義,?根據(jù)草案,,它們叫做“非法人組織”。

草案以專門(mén)一章對(duì)“非法人組織”進(jìn)行規(guī)定,。其中明確,,非法人組織是不具有法人資格,但是依法能夠以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。

同時(shí),,草案也對(duì)“非法人組織”進(jìn)行了列舉,,包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè),、營(yíng)利性法人或者非營(yíng)利性法人依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)等,。

“非法人組織這個(gè)概念,我國(guó)法律中一直就有,,但叫法不一,,如其他組織、非法人單位等,?!崩钣儡娬f(shuō)?!爱?dāng)前,,非法人組織在社會(huì)生活中大量存在,從今后出臺(tái)民法典的角度來(lái)考慮,,統(tǒng)稱為非法人組織,,是為了更加適應(yīng)社會(huì)管理需要,有利于這些組織開(kāi)展民事活動(dòng),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,也與其他法律相銜接?!?

李永軍表示,,非法人組織介于自然人和法人之間,可視為“人的集合”,,具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,,因此草案從對(duì)其大的方面予以規(guī)范,如登記,、設(shè)立,、代表、住所,、解散等,;同時(shí),因非法人組織種類繁多,、十分廣泛,,難以規(guī)定過(guò)細(xì),草案的規(guī)定方式更具可行性和操作性,。

看點(diǎn)六:“QQ幣”,、網(wǎng)游裝備等或?qū)⒂蟹杀Wo(hù)

信息社會(huì)中,,大數(shù)據(jù)正在改變我們的生活。對(duì)于各類數(shù)據(jù)信息以及“QQ幣”,、網(wǎng)游裝備等網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)如何確定其權(quán)屬,以及如何保護(hù),,顯得重要而迫切,。

草案規(guī)定民事主體依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)列舉了作品,、專利,、商標(biāo)等9種客體,其中就包括“數(shù)據(jù)信息”,。

“這個(gè)規(guī)定是民法總則草案中的突出亮點(diǎn),,使我國(guó)民法典的編纂具有強(qiáng)烈的時(shí)代感,將在世界范圍內(nèi)引領(lǐng)大數(shù)據(jù)時(shí)代民法變革的發(fā)展方向,,具有特別重要的意義,。”中國(guó)人民大學(xué)教授,、中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊立新高度評(píng)價(jià)。

草案還規(guī)定民事主體依法享有物權(quán),,并明確法律規(guī)定具體權(quán)利或者網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為物權(quán)客體的,,依照其規(guī)定。

專家指出,,民法總則的立法必須體現(xiàn)在日新月異的技術(shù)發(fā)展環(huán)境下,,實(shí)現(xiàn)對(duì)私權(quán)的周延保護(hù);必須反映高科技時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,,有效保護(hù)無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。

楊立新還提出,希望能將“數(shù)據(jù)信息”進(jìn)一步精準(zhǔn)規(guī)定為“衍生數(shù)據(jù)”,。他說(shuō),,原生數(shù)據(jù)被記錄、存儲(chǔ),,經(jīng)過(guò)計(jì)算,、聚合后,會(huì)形成系統(tǒng)的,、有使用價(jià)值的衍生數(shù)據(jù),,例如購(gòu)物偏好數(shù)據(jù)、信用記錄數(shù)據(jù)等,,應(yīng)將其作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體加以明確,,并且依此創(chuàng)立數(shù)據(jù)專有權(quán),。

看點(diǎn)七:見(jiàn)義勇為受了傷,鼓勵(lì)被救者給予補(bǔ)償

近些年,,因見(jiàn)義勇卻惹上糾紛的事情并不少見(jiàn),,見(jiàn)義勇為者受了損害,責(zé)任誰(shuí)來(lái)負(fù),?受益人該不該補(bǔ)償,?這往往成為引發(fā)糾紛的矛盾點(diǎn)。

草案規(guī)定:為保護(hù)他人民事權(quán)益而使自己受到損害的,,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任,,受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人,、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)責(zé)任,,受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,。

專家認(rèn)為,,可以從三方面理解:首先,因見(jiàn)義勇為受損害,,由加害人負(fù)責(zé),,沒(méi)有加害人的,誰(shuí)得好處誰(shuí)補(bǔ)償,,這與緊急避險(xiǎn)的有關(guān)條款中的法律原則一致,。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),、全國(guó)人大代表孫憲忠認(rèn)為,,這是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)見(jiàn)義勇為引發(fā)糾紛的案例實(shí)際,在法律上對(duì)見(jiàn)義勇為者賦予一種請(qǐng)求權(quán),。

其次,,條文特別強(qiáng)調(diào)受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。北京大學(xué)教授,、中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尹田認(rèn)為,,這是對(duì)以往相關(guān)法律規(guī)定的一種突破?!翱梢浴辈⒉皇菑?qiáng)制性的義務(wù),,是任性的規(guī)定,是道德上的鼓勵(lì),。很多見(jiàn)義勇為者所受的是人身傷害,,人身傷害是很難完全用金錢(qián)補(bǔ)償?shù)模昧撕锰幍娜藢?duì)見(jiàn)義勇為者酌情進(jìn)行補(bǔ)償,,體現(xiàn)出法律提倡對(duì)見(jiàn)義勇為者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的道德導(dǎo)向,。

再次,,“可以”還可以理解為,不管見(jiàn)義勇為者受損害的責(zé)任是否已被侵權(quán)人承擔(dān),,只要受益人自愿給見(jiàn)義勇為者補(bǔ)償了,,就不能反悔再要回去。
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