-委員審議中小企業(yè)促進(jìn)法草案：建議強(qiáng)化法律的可執(zhí)行度-

昨日下午,，十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議分組審議了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》。



 傅瑩委員提出, 促進(jìn)法第28條規(guī)定“國家鼓勵(lì)建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”,，但在實(shí)際操作中應(yīng)該警惕各地蜂擁而上,，虎頭蛇尾,，最后演變成各地發(fā)展房地產(chǎn)的渠道,。建議弱化政府主導(dǎo)色彩,，尊重市場(chǎng)規(guī)律和供求關(guān)系,，避免創(chuàng)業(yè)基地重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi),。



 傅瑩還提出，政府和大型國企拖欠款項(xiàng)是中小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期問題,，草案雖然對(duì)此有所關(guān)注但力度有待加強(qiáng)。第53條提到,，“通過訴訟維護(hù)合法權(quán)益”，建議也加上仲裁的方式,。第57條規(guī)定“各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)該將中小企業(yè)對(duì)其工作的評(píng)價(jià)列入年度考核范圍”，但是怎么執(zhí)行,？怎么評(píng)價(jià),？用什么方式？能否稍微具體化一些,？



 龍超云委員表示,，近些年，金融領(lǐng)域的改革開放和中小企業(yè)資金的強(qiáng)烈需求,，催生了融資性的擔(dān)保公司,、小額貸款公司,、信用評(píng)級(jí)公司等融資服務(wù)機(jī)構(gòu),，用市場(chǎng)手段及時(shí)解決了中小企業(yè)對(duì)資金的渴求。但是這些機(jī)構(gòu)存在良莠不齊的情況,，甚至有機(jī)構(gòu)的半路跑路，希望用法律制度來規(guī)范,。



 賀一誠委員說，水,、電、氣三個(gè)部門存在“水霸”,、“電霸”、“燃?xì)獍浴?，中小企業(yè)于此方面的額外開支是十分大的，因?yàn)槭菍I部門而使中小企業(yè)沒辦法溝通,，希望法律修改對(duì)此關(guān)注。同時(shí),，草案對(duì)亂罰款,、亂攤派這種行為有所關(guān)注，但規(guī)定偏軟,，必須于條文上加有力的制止手段與問責(zé)行為定義,。



 龔建明委員表示, 促進(jìn)法雖然對(duì)保護(hù)中小企業(yè)起到一定作用,，但對(duì)違反規(guī)定的卻沒有設(shè)置任何法律責(zé)任,，特別是對(duì)于中小企業(yè)遇到亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派甚至拖欠等不公平待遇時(shí)，沒有賦予其基本的法律訴訟權(quán),，使得中小企業(yè)在合法權(quán)益受損失時(shí),，也包括中小企業(yè)的職工在合法權(quán)益受到企業(yè)侵害時(shí)，沒有明確的法律途徑獲得救濟(jì),。



 尹中卿委員注意到，草案表述中存在部分條款操作性不強(qiáng)的問題,。法律規(guī)定中許多“國家支持”,、“國家鼓勵(lì)”都是“軟性法律”，虛規(guī)定太多,，在實(shí)踐中企業(yè)很難感受得到,，政府不做或做不到并不需要負(fù)責(zé)，更不會(huì)受到懲罰,。



 全國人大法律委員會(huì)副主任委員謝經(jīng)榮說,，把中型企業(yè)放在本次修法內(nèi)，會(huì)擠壓對(duì)小微企業(yè)扶持的效果,。希望能夠更精準(zhǔn)地瞄準(zhǔn)小微企業(yè),，解決小微企業(yè)的問題，建議將本法改為小微企業(yè)促進(jìn)法,。同時(shí),，在附則里面加上一句，“中型企業(yè)可以參照小微企業(yè)的促進(jìn)辦法來執(zhí)行”,。



 呂祖善委員建議,，對(duì)微型企業(yè)放低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。工商部門,、稅務(wù)等政府部門必須適應(yīng)新的變化,，創(chuàng)新管理體制，對(duì)小微企業(yè)放寬市場(chǎng)門檻,，對(duì)靈活就業(yè),、大眾創(chuàng)業(yè)要放寬，打破傳統(tǒng)的現(xiàn)有的管理體制才行,。



 梁勝利委員表示,，建議更多的條款向微型企業(yè)方面傾斜，既要照顧到中小企業(yè)的發(fā)展,，也要突出微型企業(yè)的健康。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確,、可靠,、完整,、有效和及時(shí)性,；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任,。

-委員審議中小企業(yè)促進(jìn)法草案：建議強(qiáng)化法律的可執(zhí)行度-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)