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為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，最高人民法院結(jié)合法院工作實(shí)際,，在廣泛征求社會(huì)各界、各級(jí)法院和一線法官意見基礎(chǔ)上,，研究制定了《人民法院落實(shí)〈保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）,，報(bào)經(jīng)中央同意后正式發(fā)布。現(xiàn)就《辦法》總體思路和貫徹實(shí)施中需要注意的問題說明如下：

一,、總體思路

《辦法》共二十四條,，涉及免受干預(yù)、免責(zé)機(jī)制,、救濟(jì)渠道,、公正考核、安全保障,、休假權(quán)利,、薪酬保障等內(nèi)容，是對(duì)《規(guī)定》的細(xì)化和落實(shí),?？傮w起草思路是：

（一）堅(jiān)持于法有據(jù),。《辦法》以現(xiàn)行法律和《規(guī)定》為依據(jù),，適當(dāng)借鑒吸收了既往改革成果,。由于立法未授權(quán)法官當(dāng)庭徑行判處擾亂法庭秩序罪，也未賦予司法警察在法院之外采取強(qiáng)制措施的權(quán)力,，《辦法》對(duì)法庭秩序維護(hù),、法警執(zhí)法權(quán)限等相關(guān)內(nèi)容未作突破。對(duì)行為人構(gòu)成擾亂法庭秩序罪等犯罪的,，《辦法》要求及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,；對(duì)發(fā)生在法院之外威脅、侵害法官權(quán)益的行為,，《辦法》要求相關(guān)法院商請公安機(jī)關(guān)做好應(yīng)急處置工作,，必要時(shí)采取保護(hù)措施。

（二）突出問題導(dǎo)向,。近年來,，針對(duì)法官、審判輔助人員及其近親屬的威脅,、侮辱,、騷擾和暴力侵害事件增多，凸顯了對(duì)司法人員履職保障的不足,，主要體現(xiàn)在缺乏組織保障,、硬件支撐、救濟(jì)渠道,、協(xié)調(diào)機(jī)制等方面?！掇k法》針對(duì)上述突出問題,，更加側(cè)重于設(shè)紅線、給政策,、補(bǔ)短板,，進(jìn)一步健全完善司法人員履職保障機(jī)制。

（三）細(xì)化條文表述,?！掇k法》結(jié)合中央司改辦負(fù)責(zé)同志對(duì)《規(guī)定》的解讀，對(duì)《規(guī)定》條文作了進(jìn)一步細(xì)化,。如《規(guī)定》首次在中央文件中明確“任何單位或者個(gè)人不得要求法官,、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的要求”，但在征求意見過程中,，各地法院普遍建議最高人民法院明確哪些屬于“超出法定職責(zé)范圍”的事務(wù),，經(jīng)廣泛征求意見,，《辦法》第二條以列舉方式明確了超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)。此外,，考慮到《規(guī)定》多處出現(xiàn)“依照法律和相關(guān)規(guī)定”字樣,，為強(qiáng)化針對(duì)性和操作性，指導(dǎo)下級(jí)法院嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》,，《辦法》對(duì)相關(guān)違法行為可能涉及的罪名予以細(xì)化,，如對(duì)“偷窺、偷拍,、竊聽,、散布法官或其近親屬隱私的行為人”，明確“構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪等”罪名的,，依法追究刑事責(zé)任,，強(qiáng)化條文的操作性。

（四）強(qiáng)化組織保障,。征求意見過程中,，各地普遍反映，《規(guī)定》印發(fā)后,，法院內(nèi)部亟需有專門組織負(fù)責(zé)法官履職保障事宜,，承擔(dān)具體工作的機(jī)構(gòu)亦應(yīng)當(dāng)明確。有法院提出,，考慮到法官懲戒委員會(huì)只設(shè)在省一級(jí),，法官權(quán)益保障委員會(huì)設(shè)在高級(jí)法院層面即可，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作,。經(jīng)認(rèn)真研究,，我們認(rèn)為，法官權(quán)益保障事務(wù)涉及面廣,、頭緒較多,，不僅僅局限于法官懲戒工作，如果只設(shè)在高級(jí)法院,，不利于提升效率,、完善機(jī)制、應(yīng)急處置,，因此,，《辦法》提出各級(jí)法院均應(yīng)設(shè)立法官權(quán)益保障委員會(huì)，并明確了委員會(huì)組成人員及其職能,，具體工作可由本院人事管理部門承擔(dān),。本級(jí)法院法官權(quán)益保障委員會(huì)對(duì)法官依法履職保障不力的，法官可以向上一級(jí)法院法官權(quán)益保障委員會(huì)提出控告,。

（五）推進(jìn)機(jī)制建設(shè),。為確保司法人員履職保障工作機(jī)制化,、常態(tài)化，《辦法》著重健全以下幾項(xiàng)機(jī)制建設(shè)：第一,，完善法官申請復(fù)核,、復(fù)議、申訴和提出控告的機(jī)制,。第二,，明確對(duì)履職保障設(shè)施的建設(shè)和配備要求，如要求法官辦公區(qū)域與審判區(qū)域相對(duì)隔離,、嚴(yán)格安檢標(biāo)準(zhǔn),、為法官配備錄音錄像設(shè)施和提供專門會(huì)見、接待場所,。第三,，強(qiáng)化庭審秩序和機(jī)關(guān)安全保障機(jī)制。區(qū)分不同場所,、不同行為,，規(guī)定了應(yīng)急處置措施。第四,，在《規(guī)定》基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步要求落實(shí)法官在薪酬保障、教育培訓(xùn),、心理疏導(dǎo),、醫(yī)療保障和休息休假方面的權(quán)利。

二,、關(guān)于不得要求法官從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)

《規(guī)定》第三條明確：“任何單位或者個(gè)人不得要求法官,、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)。人民法院,、人民檢察院有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人安排法官,、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的要求?！薄兑?guī)定》發(fā)布后，仍有部分地方以紅頭文件,、行政攤派等形式,，要求法院派員協(xié)助交警執(zhí)勤、參與治安巡邏,。少數(shù)地方法院仍安排法官從事衛(wèi)生環(huán)境整治等事務(wù),，并作為政績宣傳。上述現(xiàn)象均引起爭議,，并在新聞媒體,、社交網(wǎng)絡(luò)上造成不良影響,。

綜合考慮各方意見和工作實(shí)際，《辦法》以列舉方式,，將“招商引資,、行政執(zhí)法、治安巡邏,、交通疏導(dǎo),、衛(wèi)生整治、行風(fēng)評(píng)議等”界定為“超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)”,，要求各級(jí)法院不僅應(yīng)當(dāng)拒絕任何單位,、個(gè)人安排法官從事上述事務(wù)的要求，也“不得以任何名義安排法官從事上述活動(dòng)”,。

征求意見過程中,，有的部門建議將“征地拆遷”也列入“超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)”，但按照相關(guān)法律和司法解釋,，目前征地拆遷領(lǐng)域部分案件仍由人民法院負(fù)責(zé)裁決并組織執(zhí)行,，因此，《辦法》未將征地拆遷工作完全排除于法定職責(zé)范圍之外,，但嚴(yán)禁人民法院工作人員提前介入土地征收,、房屋拆遷等具體行政管理活動(dòng)，杜絕參加地方牽頭組織的各類“拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組”“項(xiàng)目指揮部”等臨時(shí)機(jī)構(gòu),。

《辦法》印發(fā)實(shí)施后,，各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向地方黨委匯報(bào)《規(guī)定》和《辦法》主要內(nèi)容，結(jié)合中辦,、國辦近日印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,，配合推進(jìn)地方法治建設(shè)，樹立當(dāng)?shù)亓己梅ㄖ涡蜗?。?duì)于文明城市創(chuàng)建,、交通秩序維護(hù)等工作，人民法院應(yīng)當(dāng)通過依法公正審理相關(guān)案件,、適時(shí)發(fā)布典型案例,、完善以案說法機(jī)制等法定職責(zé)范圍內(nèi)的方式參與，以依法履職的實(shí)際成效,，為地方提供誠信有序的市場環(huán)境,、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和舒適美好的生活環(huán)境,。

三,、關(guān)于法官免受非法處理、處分的權(quán)利

《規(guī)定》以較大篇幅規(guī)定了將法官調(diào)離、免職,、辭退以及作出降級(jí),、撤職處分的情形，并明確了法官承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任的范圍,。涉及錯(cuò)案責(zé)任的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、追究范圍、承擔(dān)方式和懲戒程序等內(nèi)容,，最高人民法院下一步將根據(jù)《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》《關(guān)于建立法官,、檢察官懲戒制度的意見（試行）》和《規(guī)定》，研究制定法官懲戒工作辦法,?！掇k法》僅明確“法官履行法定職責(zé)的行為，非經(jīng)法官懲戒委員會(huì)聽證和審議,，不受錯(cuò)案責(zé)任追究,。”

為了體現(xiàn)對(duì)法官依法履職的保護(hù),，《辦法》從三個(gè)層面,，規(guī)定了法官受到非法處理、處分時(shí)的救濟(jì)渠道和救濟(jì)方式,。一是明確法官非因法定事由,，非經(jīng)法定程序被調(diào)離、免職,、辭退或者受到降級(jí),、撤職等處分的，其所在法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正,，或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正,。二是明確法官提出異議、申請復(fù)議和申訴的權(quán)利,。法官對(duì)涉及本人的懲戒意見不服的,，可以向作出審查意見的法官懲戒委員會(huì)提出異議；對(duì)涉及本人的處理,、處分決定不服的,，自收到處理、處分決定之日起三十日內(nèi)可以向作出決定的法院申請復(fù)議,，并有權(quán)向上一級(jí)法院申訴,。三是明確法官受到錯(cuò)誤處理、處分后的救濟(jì)措施,。對(duì)法官作出錯(cuò)誤處理、處分決定的，在錯(cuò)誤被糾正后,，當(dāng)事法官所在法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)其職務(wù),、崗位、等級(jí)和薪酬待遇,，積極為其恢復(fù)名譽(yù),、消除不良影響，視情對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失給予賠償或者補(bǔ)償,，并商請有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究誣告陷害者或者濫用職權(quán)者的責(zé)任,。

四、關(guān)于法官績效考核工作

隨著司法責(zé)任制改革的全面推開和深入推進(jìn),，法官績效考核工作的重要性日漸凸顯,。只有建立科學(xué)合理、符合規(guī)律,、覆蓋全面的審判績效考核體系和工作機(jī)制,，入額遴選和員額退出工作才能順利開展，定期晉升和擇優(yōu)選升才有科學(xué)依據(jù),，績效考核和獎(jiǎng)金分配才會(huì)公平公正,。《辦法》第八條,、第十六條,、第十九條從不同層面，圍繞績效考核和相關(guān)配套機(jī)制作出規(guī)定,。

（一）健全完善法官考評(píng)委員會(huì)工作機(jī)制,。《法官法》第四十八條,、第四十九條明確了法官考評(píng)委員會(huì)的設(shè)置,、職責(zé)和組成。長期以來,，由于績效考核工作未得到應(yīng)有重視,，各級(jí)法院法官考評(píng)委員會(huì)未能充分發(fā)揮作用，有的法院甚至未設(shè)立法官考評(píng)委員會(huì),。

為夯實(shí)司法責(zé)任制改革的制度基礎(chǔ),，《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》第二十一條明確：“各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)成立法官考評(píng)委員會(huì)，建立法官業(yè)績評(píng)價(jià)體系和業(yè)績檔案,?！薄掇k法》進(jìn)一步要求各級(jí)法院健全完善法官考評(píng)委員會(huì)工作機(jī)制，由法官考評(píng)委員會(huì)組織,、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法官的考核,、評(píng)議工作。對(duì)法官審判績效的考核、評(píng)價(jià),，必須由法官考評(píng)委員會(huì)作出,，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

為強(qiáng)化法官考評(píng)委員會(huì)的代表性和公信力,，弱化績效考核中的“行政化”色彩,，《辦法》明確，法官考評(píng)委員會(huì)成員除本院院長,、相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo),、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人外，必須有若干法官代表,，法官代表由全體法官推選產(chǎn)生,。具體組織辦法和產(chǎn)生辦法，未來可由專門文件規(guī)定,。

（二）建立科學(xué)合理的績效考核體系,。我國幅員遼闊，地區(qū)差異大,，不同地域,、不同審級(jí)的法院情況各異，不可能用同一套法官績效考核體系涵蓋,，因此,，《辦法》提出，對(duì)法官績效“考核的指導(dǎo)意見由最高人民法院統(tǒng)一制定,，各級(jí)人民法院結(jié)合轄區(qū)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化,，并報(bào)上一級(jí)人民法院備案”。最高人民法院已印發(fā)《法官,、審判輔助人員績效考核及獎(jiǎng)金分配指導(dǎo)意見（試行）》,，對(duì)績效考核工作提出具體指導(dǎo)意見。

需要注意的是,，傳統(tǒng)對(duì)法官的業(yè)績考評(píng),，容易陷入四個(gè)誤區(qū)：一是忽視工作實(shí)績，不注重明確標(biāo)準(zhǔn),、劃分檔次,，導(dǎo)致內(nèi)部干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣,，影響辦案積極性,；二是簡單按照辦案數(shù)量核算各個(gè)法院、庭室或法官的工作量,，無法準(zhǔn)確界定各類案件的難易程度和實(shí)際工作投入,，不能實(shí)現(xiàn)立案,、刑事、民事,、行政,、審監(jiān)等不同部門之間工作量的科學(xué)比對(duì)；三是過于注重結(jié)案率,、發(fā)改率、調(diào)解撤訴率等量化指標(biāo)考評(píng),，造成業(yè)績評(píng)價(jià)導(dǎo)向偏差,；四是績效考核與法官等級(jí)、行政職務(wù)掛鉤,，導(dǎo)致績效獎(jiǎng)金核算存在科層制與行政化傾向,。

實(shí)踐中，一些試點(diǎn)法院結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,，建立了法官業(yè)績檔案,，通過科學(xué)測算和綜合加權(quán)，以案件權(quán)重,、難度系數(shù)取代具體案件數(shù),，強(qiáng)化業(yè)績考評(píng)導(dǎo)向性，實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化,，得到廣大法官的認(rèn)同,。綜合考慮試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，《辦法》第八條,、第十六條進(jìn)一步明確,，對(duì)法官審判績效的考核辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置權(quán)重比例,，注重審判工作實(shí)績,，充分考慮地域、審級(jí),、專業(yè),、部門、崗位之間的差異,，但不能超出法官的法定職責(zé)和職業(yè)倫理,。考核結(jié)果和業(yè)績評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)作為法官等級(jí)晉升,、崗位調(diào)整和績效考核獎(jiǎng)金分配的重要依據(jù),。績效考核獎(jiǎng)金的發(fā)放,，應(yīng)當(dāng)遵循審判實(shí)績導(dǎo)向,，堅(jiān)持公開,、公平、公正的原則,，不得與法官等級(jí),、行政職級(jí)掛鉤，注重向一線人員傾斜,。

（三）建立系統(tǒng)完備的法官工作飽和度測算機(jī)制,。建立科學(xué)合理的法官績效考核體系，有利于推動(dòng)法官辦好案,、多辦案,。但從權(quán)益保障上看，法官辦案亦有極限,，并非多多益善,。在績效考核過程中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮法官工作量,、輔助人員配置情況與辦案質(zhì)量,、效率、效果之間的關(guān)系,，一旦發(fā)現(xiàn)法官辦案負(fù)荷過重,，可能影響到身心健康和辦案質(zhì)效，必須適時(shí)作出調(diào)整,。因此,，《辦法》第十九條要求，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)審判規(guī)律和法院實(shí)際,，合理測算法官工作飽和度,，科學(xué)確定法官工作量，適時(shí)調(diào)整法官員額配置或者增補(bǔ)審判輔助人員,，不得強(qiáng)制要求法官在法定工作日之外加班,。

五、關(guān)于履職保障設(shè)施建設(shè)

總結(jié)實(shí)踐中法官,、審判輔助人員權(quán)益受到侵害的教訓(xùn),，《辦法》就履職保障設(shè)施建設(shè)提出了明確要求：

（一）關(guān)于辦公區(qū)域與公共區(qū)域的隔離?！掇k法》要求各級(jí)人民法院的立案信訪,、訴訟服務(wù)、審判區(qū)域應(yīng)當(dāng)與法官辦公區(qū)域相對(duì)隔離,，并配備一鍵報(bào)警裝置,，便于及時(shí)處置突發(fā)事件。有條件的法院,，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置法官專用通道,。

（二）關(guān)于安檢設(shè)備和人員配備,。從調(diào)研情況看，許多法院內(nèi)部安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求未落到實(shí)處,，主要表現(xiàn)為安檢設(shè)備不達(dá)標(biāo),，安檢人員不合格，安檢意識(shí)不夠強(qiáng),，一些基層法院特別是派出法庭雖然安裝了安檢設(shè)備,，由于人員、經(jīng)費(fèi)等原因,，日常并不使用,。《辦法》要求各級(jí)法院嚴(yán)格執(zhí)行《人民法院安全保衛(wèi)工作人員和裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》和《人民法院司法警察不同執(zhí)勤崗位警用裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,，普遍設(shè)立安全檢查崗，配備相應(yīng)安全設(shè)備,，強(qiáng)化安檢人員責(zé)任意識(shí),、規(guī)范意識(shí)和操作水平。

（三）關(guān)于錄音電話和記錄設(shè)備,。實(shí)踐中,，一些具有干預(yù)、過問,、威脅,、侮辱等性質(zhì)的信息多是通過辦公電話傳遞。此外,，法官,、審判輔助人員會(huì)見、調(diào)解或參與執(zhí)行時(shí),，也可能遭遇當(dāng)事人的謾罵侮辱或暴力威脅,。《辦法》要求各級(jí)法院為法官,、審判輔助人員配備具有錄音功能的辦公電話和具有錄像功能的執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,，及時(shí)記錄、存儲(chǔ)相關(guān)信息,。

（四）關(guān)于專門會(huì)見,、接待場所。除了審判法庭,，法官,、審判輔助人員有時(shí)基于工作需要，需要會(huì)見,、接待當(dāng)事人及其代理人,，但許多法院缺乏專門場所,，會(huì)面只能在立案大廳、法院樓道或者辦公室進(jìn)行,，不利于保障辦案人員權(quán)益,。《辦法》要求各級(jí)法院為法官,、審判輔助人員提供配備錄音錄像設(shè)施的專門會(huì)見,、接待場所。法官在審判法庭外會(huì)見,、接待當(dāng)事人及其代理人的,，可以要求在專門場所進(jìn)行，并有權(quán)拒絕當(dāng)事人及其代理人單方面會(huì)見,、接待的要求,。

六、關(guān)于法官個(gè)人信息安全

實(shí)踐中,，部分法院在推進(jìn)司法公開平臺(tái)建設(shè)的同時(shí),，存在法官個(gè)人信息過度公開情況，法官的住宅電話等信息也被公開,，給法官及其家人的日常生活帶來困擾,。一些法院要求法官必須“24小時(shí)在線”，隨時(shí)接聽當(dāng)事人電話,，但部分“騷擾”電話嚴(yán)重影響到法官日常開庭,、辦公，此外,，與當(dāng)事人單方通話也存在違反司法職業(yè)倫理之嫌,。因此，《辦法》要求各級(jí)法院充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心,、12368訴訟服務(wù)平臺(tái)和訴訟服務(wù)網(wǎng)站等平臺(tái)查詢信息,、答復(fù)咨詢、聯(lián)系法官的作用,，避免因信息過度公開影響法官的審判工作和日常生活,。通過審判流程信息公開平臺(tái)對(duì)外公開法官姓名、照片,、職務(wù),、等級(jí)、辦公電話和工作郵箱之外信息的,，應(yīng)當(dāng)征得法官本人同意,。

七、關(guān)于維護(hù)法官人身安全保障

加強(qiáng)法官的履職安全保護(hù),，是維護(hù)法律權(quán)威,、厲行法治的必然要求,，也是國際通行做法。實(shí)踐中,，庭審秩序維護(hù),、機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、法官人身保護(hù)和各類應(yīng)急處置任務(wù)主要由司法警察,、機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)部門承擔(dān),，但是，一些暴力威脅,、滋擾和侵害法官及其近親屬的行為發(fā)生在法院之外,，最典型的就是北京昌平區(qū)法院馬彩云法官遇害事件?！掇k法》起草過程中,，有同志建議進(jìn)一步拓展司法警察職能，尤其是在法官八小時(shí)以外安全保障問題上發(fā)揮更大作用,。但是,，按照相關(guān)法律和司法文件，司法警察僅在法院內(nèi)部具有執(zhí)法權(quán),，在法院外不具有執(zhí)法權(quán)。此外,，司法警察人數(shù)較少,，難以像公安機(jī)關(guān)那樣對(duì)社會(huì)面進(jìn)行網(wǎng)格化布警和控制，指望司法警察貼身保護(hù)或及時(shí)出警,，都不具備可行性,。因此，在司法警察的執(zhí)法權(quán)限問題上,，《辦法》未作突破性規(guī)定,。

《規(guī)定》已經(jīng)明確公安機(jī)關(guān)保護(hù)司法人員依法履職的責(zé)任，要求公安機(jī)關(guān)接警后應(yīng)當(dāng)快速出警,、果斷處置,、堅(jiān)決打擊。因此,，人民法院應(yīng)當(dāng)積極配合當(dāng)?shù)攸h委,，整合公安、綜治,、網(wǎng)監(jiān)等多部門力量,，推動(dòng)建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下“信息互通、行動(dòng)互聯(lián),、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的預(yù)警,、應(yīng)急和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,，有效維護(hù)法官人身安全。法官因依法履行法定職責(zé),，本人或其近親屬遭遇恐嚇威脅,、滋事騷擾、跟蹤尾隨,，或者人身,、財(cái)產(chǎn)、住所受到侵害,、毀損的,，其所在人民法院應(yīng)當(dāng)商請公安機(jī)關(guān)依法處理，必要時(shí)先行派遣工作人員采取保護(hù)措施,。

八,、關(guān)于審判輔助人員的保護(hù)

審判輔助人員與法官同處審判一線，一體接受《規(guī)定》和《辦法》的保障,?！掇k法》第二十一條規(guī)定：“對(duì)審判輔助人員依法履行法定職責(zé)的保護(hù)，參照適用本辦法,?！?與審判輔助人員依法履職保護(hù)相關(guān)的事務(wù)，由各級(jí)法院法官權(quán)益保障委員會(huì)統(tǒng)籌負(fù)責(zé),。各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)針對(duì)審判輔助人員的職業(yè)特點(diǎn),，完善保障機(jī)制和考核辦法，確保履職保障范圍覆蓋全部一線辦案人員,。

（作者單位：最高人民法院司改辦）

-《人民法院落實(shí)〈保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》的理解與適用-

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