-4月一批新法實施：讓醫(yī)療資源配置更科學(xué)-

4月起,，《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》等一批法律法規(guī)正式實施,，為滿足人民群眾更便利的醫(yī)療服務(wù)需求提供了法治保障。



 醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法



 促進(jìn)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動



 為適應(yīng)改革發(fā)展需要,，近日,，國家衛(wèi)生計生委公布《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》（下稱《辦法》），該《辦法》自4月1日起施行,，亮點頗多,，主要有：



 明確區(qū)域注冊制度，允許醫(yī)師在多家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同時進(jìn)行執(zhí)業(yè),?！掇k法》明確，醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點為醫(yī)療,、預(yù)防,、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級或者縣級行政區(qū)劃，執(zhí)業(yè)醫(yī)師的注冊地點為省級行政區(qū)劃,，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的注冊地點為縣級行政區(qū)劃,。醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防,、保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)以合同（協(xié)議）為依據(jù),，確定一家主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊，其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不受限制,。



 明確電子注冊制度。依據(jù)《辦法》,，國家建立醫(yī)師管理信息系統(tǒng),，實行醫(yī)師電子注冊管理。醫(yī)師可通過網(wǎng)上辦理注冊,、變更,、注銷等事項。



 明確注冊信息公開和查詢制度,?！掇k法》規(guī)定，國家實行醫(yī)師注冊內(nèi)容公開制度和查詢制度,。地方各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供醫(yī)師注冊信息查詢服務(wù),，并對注銷注冊的人員名單予以公告。



 增加不予注冊情況和退出機(jī)制,?！掇k法》增加了對醫(yī)師參與有組織作弊不予注冊以及醫(yī)師注銷注冊的規(guī)定，同時,，要求地方各級衛(wèi)生計生行政部門在醫(yī)師管理信息系統(tǒng)及時更新醫(yī)師定期考核結(jié)果,，規(guī)定連續(xù)兩個考核周期未參加醫(yī)師定期考核的予以注銷注冊,。



 企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法



 實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理



 為落實企業(yè)投資自主權(quán),，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案行為,，國家發(fā)改委近日發(fā)布《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（下稱《管理辦法》）。該《管理辦法》于4月1日起實施,，主要內(nèi)容有：



 明確企業(yè)投資項目的含義,。《管理辦法》規(guī)定,，企業(yè)投資項目（下稱項目），是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目,，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目,，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項目。對關(guān)系國家安全,、涉及全國重大生產(chǎn)力布局,、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準(zhǔn)管理,，其他項目實行備案管理,。同時明確，除國務(wù)院另有規(guī)定外,，實行備案管理的項目按照屬地原則備案,。



 明確項目核準(zhǔn)的申請文件?！豆芾磙k法》對核準(zhǔn)項目需報送的附件進(jìn)行了明確,，包括:（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）；（二）國土（海洋）行政主管部門出具的用地（用海）預(yù)審意見（國土資源主管部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外）,；（三）法律,、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。同時對備案項目需提供的信息也進(jìn)行了明確:（一）項目單位基本情況,；（二）項目名稱,、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容,；（三）項目總投資額；（四）項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明,。



 《管理辦法》還對項目核準(zhǔn)的基本程序,、項目核準(zhǔn)的審查及效力等方面予以明確。



 完善規(guī)范專利申請行為規(guī)定



 提升專利質(zhì)量



 為進(jìn)一步打擊非正常專利申請行為,，日前,，《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改〈關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定〉的決定》（下稱《決定》）公布,，自2017年4月1日起施行，主要亮點有：



 增加了非正常專利申請的行為方式,?！稕Q定》在原有的非正常申請專利的行為方式基礎(chǔ)上，主要增加了如下三種方式:同一單位或者個人提交多件不同材料,、組分,、配比、部件等簡單替換或者拼湊的專利申請,；同一單位或者個人提交多件實驗數(shù)據(jù)或者技術(shù)效果明顯編造的專利申請,；同一單位或者個人提交多件利用計算機(jī)技術(shù)等隨機(jī)生成產(chǎn)品形狀、圖案或者色彩的專利申請,；需要注意的是,，幫助他人提交或者專利代理機(jī)構(gòu)代理提交上述類型的專利申請，也是非正常申請方式,。



 強(qiáng)化針對非正常專利申請行為的處理措施,。《決定》明確,，對提交非正常專利申請情節(jié)嚴(yán)重的申請人,，在不予減繳專利費用、要求進(jìn)行補(bǔ)繳的基礎(chǔ)上,，視情況自本年度起五年內(nèi)不予減繳專利費用,。對于享受資助和獎勵的申請人，各級知識產(chǎn)權(quán)局除了不予資助,、獎勵,、進(jìn)行追還外，視情況自本年度起五年內(nèi)不予資助或者獎勵,。對于進(jìn)行非正常專利申請行為的申請人,、代理機(jī)構(gòu)或者幫助他人提交非正常專利申請的單位或者個人，相關(guān)信息將納入全國信用信息共享平臺,。



 值得一提的是,，《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改〈專利審查指南〉的決定》（2017）也于4月1日起實施。



 4月實施的其他部分新法：



 國家衛(wèi)生計生委:關(guān)于修改《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》的決定（2017）

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