- 【發(fā)布單位】--
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2017-07-26 18:43:35
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:中新網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-兩部門:受托人不得借慈善信托名義非法集資洗錢-
據(jù)民政部網(wǎng)站消息,,銀監(jiān)會,、民政部近日聯(lián)合印發(fā)《慈善信托管理辦法》,標(biāo)志著我國慈善信托規(guī)制體系基本建立,?!掇k法》要求,慈善信托的受托人不得借慈善信托名義從事非法集資,、洗錢等活動,;任何組織和個人不得私分、挪用,、截留或者侵占慈善信托財產(chǎn),。
近日,為規(guī)范慈善信托,,保護慈善信托當(dāng)事人的合法權(quán)益,,促進慈善事業(yè)發(fā)展,銀監(jiān)會,、民政部聯(lián)合印發(fā)《慈善信托管理辦法》,。制定《辦法》的基本思路是,,一是堅持鼓勵發(fā)展,逐步將慈善信托打造成我國慈善事業(yè)的重要渠道,;二是堅持比較優(yōu)勢,,充分發(fā)揮信托公司和慈善組織在慈善信托中的積極作用;三是堅持風(fēng)險為本,,確保慈善信托規(guī)范化,、陽光化運行;四是堅持問題導(dǎo)向,,切實解決慈善信托實踐中的瓶頸和障礙,。
《辦法》對慈善信托的設(shè)立、慈善信托的備案,、慈善信托財產(chǎn)的管理和處分,、慈善信托的變更和終止、促進措施,、監(jiān)督管理和信息公開,、法律責(zé)任等內(nèi)容作了說明。
《辦法》要求,,慈善信托財產(chǎn)與受托人固有財產(chǎn)相區(qū)別,,受托人不得將慈善信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)為其固有財產(chǎn)。任何組織和個人不得私分,、挪用,、截留或者侵占慈善信托財產(chǎn)。慈善信托的受托人應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理和處分慈善信托財產(chǎn),,不得借慈善信托名義從事非法集資,、洗錢等活動。
《辦法》提出,,民政部門和銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)各自法定管理職責(zé),,聯(lián)合或委托第三方機構(gòu)對慈善信托的規(guī)范管理、慈善目的的實現(xiàn)和慈善信托財產(chǎn)的運用效益等進行評估,。民政部門和銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要,,可以與受托人的主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進行監(jiān)督管理談話,要求就受托人的慈善信托活動和風(fēng)險管理的重大事項作出說明,。除依法設(shè)立的信托公司或依法予以登記或認(rèn)定的慈善組織外,,任何單位和個人不得以“慈善信托”等名義開展活動。
《辦法》規(guī)定,,慈善信托的受托人有下列情形之一的,,由民政部門予以警告,責(zé)令限期改正;有違法所得的,,由民政部門予以沒收,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款:將信托財產(chǎn)及其收益用于非慈善目的的;未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開的,。
《辦法》還規(guī)定,,慈善信托的當(dāng)事人違反《慈善法》有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,,依法移送公安機關(guān)給予治安管理處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法移送公安,、司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,。
民政部稱,據(jù)統(tǒng)計,,自2016年9月1日《慈善法》施行以來,共成立慈善信托32筆,,實收信托規(guī)模約1.24億元,,涉及扶貧、教育,、留守兒童等多個慈善公益領(lǐng)域,。
下一步,民政部門和銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)將建立經(jīng)常性的監(jiān)管協(xié)作機制,,加強事中,、事后監(jiān)管,切實提高監(jiān)管有效性,。
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