• 【發(fā)布單位】作者：解麗
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2019-04-12 09:23:11
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：北京青年報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-首部醫(yī)保監(jiān)管法規(guī)公開征求意見 參保人員偽造醫(yī)保票據(jù)將被聯(lián)合懲戒-

4月11日,，國家醫(yī)保局在官網(wǎng)正式公布《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管條例（征求意見稿）》面向社會(huì)公開征求意見，這標(biāo)志著首部醫(yī)?；鸨O(jiān)管方面的法規(guī)即將出臺(tái),。征求意見稿中首次將參保個(gè)人的義務(wù)進(jìn)行了明確，要求其不得將本人醫(yī)療保障有效憑證出租（借）給他人,；不得偽造變?cè)熳C明材料騙取醫(yī)療保障基金,。對(duì)于偽造變?cè)煺撸瑢和Ｆ渎?lián)網(wǎng)結(jié)算待遇不超過12個(gè)月,，并處違法數(shù)額5倍罰款,，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。同時(shí),，給予公開曝光、納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單等懲戒措施,。



 在征求意見稿中,，“醫(yī)療保障基金”不單單指醫(yī)療保險(xiǎn)基金，除了基本醫(yī)保包含的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)外,，生育保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等專項(xiàng)基金也包括在內(nèi)；大病保險(xiǎn),、長期護(hù)理保險(xiǎn)以及其他醫(yī)療保障資金的監(jiān)督管理,，也依照本條例執(zhí)行。



 在內(nèi)容上,，除了規(guī)定了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)與協(xié)議藥師的監(jiān)督與管理之外,，還首次對(duì)參保人個(gè)人義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定。主要明確參保人員及醫(yī)療救助對(duì)象使用醫(yī)療保障基金就診,、購藥,，應(yīng)當(dāng)持本人醫(yī)療保障有效憑證就診、購藥并主動(dòng)出示接受查驗(yàn),，不得將本人醫(yī)療保障有效憑證出租（借）給他人,；不得偽造變?cè)熳C明材料騙取醫(yī)療保障基金,。



 同時(shí)，征求意見稿中對(duì)于定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)與協(xié)議醫(yī)師或藥師的各種違規(guī)行為按“情節(jié)輕微”“情節(jié)較重”“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”4檔劃分進(jìn)行了詳細(xì)的分類,，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn),，包括警告、沒收違法所得并處違法數(shù)額2倍以上5倍以下罰款,、責(zé)令經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中止或解除醫(yī)（藥）師服務(wù)資格,、責(zé)令經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中止或解除醫(yī)保服務(wù)協(xié)議、納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單,、移送有關(guān)行政部門等,，罰款數(shù)額從2倍到5倍不等。



 而對(duì)參保人員及醫(yī)療救助對(duì)象,，則規(guī)定：將本人醫(yī)療保障有效憑證出租（借）給他人或定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)騙取醫(yī)療保障基金的,，由醫(yī)療保障行政部門追回醫(yī)療保障基金，暫停其聯(lián)網(wǎng)結(jié)算待遇不超過12個(gè)月,，并視情節(jié)嚴(yán)重程度處2倍以上5倍以下罰款,。



 參保人員及醫(yī)療救助對(duì)象偽造變?cè)炱睋?jù)、處方,、病歷等證明材料騙取醫(yī)療保障基金的,，由醫(yī)療保障行政部門追回醫(yī)療保障基金，暫停其聯(lián)網(wǎng)結(jié)算待遇不超過12個(gè)月,，并處違法數(shù)額5倍罰款,，涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。同時(shí)對(duì)偽造變?cè)煺撸梢越o予公開曝光,、納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單等懲戒措施,。對(duì)被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的主體，將有關(guān)信息上傳至全國信用信息共享平臺(tái)和各級(jí)信用信息共享平臺(tái),，實(shí)施聯(lián)合懲戒,。失信主體申請(qǐng)信用修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。這意味著,，參保人員有可能因?yàn)閭卧炱睋?jù)而被限乘高鐵、飛機(jī)等,。



 征求意見稿中還指出,，國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息報(bào)告制度?？h級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障行政部門加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)報(bào)告信息的檢查,、抽查,、分析、運(yùn)用,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法處理,。



 縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，推廣信息技術(shù)手段在基金監(jiān)管領(lǐng)域的使用,，構(gòu)建本地區(qū)醫(yī)療保障智能監(jiān)控信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，提升監(jiān)管實(shí)效,。



 同時(shí),，縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督。