• 【發(fā)布單位】作者：冼小堤
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• 【發(fā)布日期】2019-08-24 10:19:49
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民法院報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

民法典侵權(quán)責(zé)任編草案三審-破解“高空拋物墜物”侵權(quán)難題-

 破解“高空拋物墜物”侵權(quán)難題,，有最新進(jìn)展了！8月22日,，在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上,，民法典侵權(quán)責(zé)任編草案三審稿提請(qǐng)審議，進(jìn)一步明確“高空拋物墜物”傷人事件中各方責(zé)任的劃分,，并對(duì)二審稿新增的“自甘風(fēng)險(xiǎn)”“自助行為”規(guī)則作進(jìn)一步完善,，限定了適用條件。
 “高空拋物墜物”應(yīng)及時(shí)找到責(zé)任人
 此前草案二審期間,，常委會(huì)對(duì)“高空拋物墜物”侵權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了專門匯報(bào),，提出繼續(xù)研究論證。在聽(tīng)取有的常委委員,、地方,、部門、專家學(xué)者和社會(huì)公眾的建議后，憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為,，要從根本上解決這一問(wèn)題,，需要綜合施策。因此,，草案三審稿提出增加“禁止從建筑物中拋擲物品”的規(guī)定,，并針對(duì)責(zé)任人、有關(guān)機(jī)關(guān),、建筑物管理人,、可能加害的建筑物使用人等各方增加了相關(guān)規(guī)定。
 對(duì)侵權(quán)人,，草案三審稿提出,，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,；對(duì)侵權(quán)人的及時(shí)查找確認(rèn)問(wèn)題,，草案三審稿增加規(guī)定“有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人”,，并明確“經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人”的,，才適用由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?shù)囊?guī)定；對(duì)可能加害的建筑物使用人,，草案三審稿擬規(guī)定，其在補(bǔ)償后發(fā)現(xiàn)侵權(quán)人的,，有權(quán)向侵權(quán)人追償,；對(duì)建筑物管理人，草案三審稿提出,，其應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止此類情形的發(fā)生,；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任,。
 為“自甘風(fēng)險(xiǎn)”“自助行為”規(guī)則加限定條件
 此前草案二審稿增加了“自甘風(fēng)險(xiǎn)”“自助行為”兩大規(guī)則,，得到廣泛認(rèn)可。有的常委會(huì)組成人員,、專家學(xué)者和社會(huì)公眾提出,，“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則的適用范圍不宜過(guò)寬，應(yīng)限定為體育比賽等具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng),；而防止“自助行為”規(guī)則被濫用,，建議進(jìn)一步嚴(yán)格限定適用條件。對(duì)此,，憲法和法律委員會(huì)采納以上意見(jiàn),，對(duì)兩大規(guī)則作出相關(guān)修改。
 對(duì)“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則，草案三審稿擬規(guī)定,，自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng),，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,，但是其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過(guò)失的除外,。
 對(duì)“自助行為”規(guī)則的適用條件，草案三審稿提出增加一個(gè)條件,，即“不立即采取措施將使其權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的”,，受害人才可以實(shí)施自助行為。
 此外,，針對(duì)生產(chǎn)者,、銷售者召回缺陷產(chǎn)品的責(zé)任，為更好地保護(hù)被侵權(quán)人的權(quán)益,，草案三審稿擬規(guī)定,，依照相關(guān)規(guī)定采取召回措施的，生產(chǎn)者,、銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費(fèi)用,。