• 【發(fā)布單位】國(guó)家經(jīng)委/交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】經(jīng)交[1983]594號(hào)
• 【發(fā)布日期】1983-07-21
• 【生效日期】1983-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家經(jīng)委交通部 關(guān)于改進(jìn)公路運(yùn)輸管理的通知

國(guó)家經(jīng)委交通部
 關(guān)于改進(jìn)公路運(yùn)輸管理的通知
 
（經(jīng)交［1983］594號(hào)）

各省,、市,、自治區(qū)人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 根據(jù)中共中央《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》（中發(fā)［1983］1號(hào)文件）的精神,，為改進(jìn)公路運(yùn)輸管理,，以適應(yīng)城鄉(xiāng)商品流通和人民旅行的需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，特作如下通知：



一,、 公路運(yùn)輸要堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的方針,，實(shí)行多家經(jīng)營(yíng),，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式。要以國(guó)營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)為骨干,，充分調(diào)動(dòng)交通部門(mén)和非交通部門(mén),、國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)發(fā)展公路運(yùn)輸?shù)姆e極性，同時(shí),，允許城鄉(xiāng)個(gè)人或聯(lián)戶(hù)購(gòu)置機(jī)動(dòng)車(chē)輛,、拖拉機(jī)，從事運(yùn)輸,。

 凡參加營(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)膰?guó)營(yíng)企業(yè),、集體單位和個(gè)人，都要申請(qǐng)辦理工商登記,，經(jīng)交通部門(mén)簽注意見(jiàn),，車(chē)輛、駕駛員要經(jīng)過(guò)交通或公安部門(mén)檢驗(yàn),、考試領(lǐng)取牌證,，再由工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方準(zhǔn)開(kāi)業(yè),。都要遵守國(guó)家的政策和法令,。

 凡申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)某青l(xiāng)個(gè)體和聯(lián)戶(hù)，必須在中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保第三者責(zé)任險(xiǎn),、旅客意外傷害險(xiǎn)和貨運(yùn)險(xiǎn),，才能辦理工商登記。國(guó)營(yíng)和集體運(yùn)輸業(yè)也應(yīng)積極參加保險(xiǎn),。

 為了保證旅客安全,，推拉機(jī)不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)。



二,、 各運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍要有適當(dāng)分工,，各負(fù)其責(zé)。交通部門(mén)的運(yùn)輸企業(yè)面向社會(huì),，為各行各業(yè)服務(wù),，主要承擔(dān)重點(diǎn)物資,、大宗物資和車(chē)站,、港口集散物資的運(yùn)輸,。 非交通部門(mén)的運(yùn)輸企業(yè)主要承擔(dān)本系統(tǒng)的運(yùn)輸任務(wù)，也可以

承運(yùn)其他物資,。 農(nóng)村社隊(duì),、聯(lián)戶(hù)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛、拖拉機(jī),，主要承擔(dān)當(dāng)?shù)?
農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村生產(chǎn),、生活物資的運(yùn)輸，也可以進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)輸,。

 為了減少車(chē)輛空駛,，節(jié)約能源和運(yùn)力，各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)組織各運(yùn)輸企業(yè)互相為回空車(chē)輛提供貨源,，合理配載,。也可以組織其他部門(mén)的車(chē)輛，利用回空捎運(yùn)貨物,。

 各運(yùn)輸企業(yè)都要努力改善經(jīng)營(yíng),，提高服務(wù)質(zhì)量，貨主可以擇優(yōu)托運(yùn),。



三,、 為了使貨暢其流，加快商品流轉(zhuǎn),，公路運(yùn)輸要打破部門(mén)界限和地區(qū)封鎖,，組織直達(dá)運(yùn)輸和合理運(yùn)輸。任何單位和個(gè)人不得濫用職權(quán),，劃地為牢,，壟斷貨源。各級(jí)交通主管部門(mén)都要加強(qiáng)計(jì)劃管理,，定期召開(kāi)運(yùn)輸計(jì)劃平衡會(huì)議,，落實(shí)國(guó)家的重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù)；按照經(jīng)濟(jì)合理,、平等互利的原則,，協(xié)調(diào)安排跨區(qū)運(yùn)輸任務(wù)；組織運(yùn)輸企業(yè)之間互相交換對(duì)流貨源,，提高車(chē)輛實(shí)載率,。

 各運(yùn)輸企業(yè)都應(yīng)按期向交通主管部門(mén)報(bào)送公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表。



四,、 凡從事?tīng)I(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)能?chē)輛,，都要執(zhí)行國(guó)家和省,、市、自治區(qū)有關(guān)運(yùn)價(jià)的規(guī)定,，都要使用統(tǒng)一的行車(chē)路單和使用有稅務(wù)專(zhuān)用章的運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑證,。



五、凡從事?tīng)I(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，都應(yīng)依法納稅,，并按照有關(guān)規(guī)定繳納養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)。未經(jīng)省,、市,、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，任何單位不得擅自征收其他費(fèi)用,。

 運(yùn)輸管理費(fèi)按運(yùn)輸營(yíng)業(yè)額征收,，最多不得超過(guò)1％，專(zhuān)款專(zhuān)用,，年終結(jié)余按規(guī)定上繳財(cái)政,。



六、 各級(jí)交通主管部門(mén)要會(huì)同工商行政管理,、公安,、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén),，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)的管理,。對(duì)哄抬運(yùn)價(jià)、營(yíng)私舞弊,、行賄受賄,、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng),、偷稅漏稅等違法亂紀(jì)行為,，要分別情節(jié)輕重，給予批評(píng),、教育,、警告、罰款處理,，嚴(yán)重者要吊銷(xiāo)行車(chē)執(zhí)照,、駕駛執(zhí)照、車(chē)輛牌照和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，直至追究法律責(zé)任,。

 除公安、交通部門(mén)外,，其他單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)扣繳行車(chē)執(zhí)照,、駕駛執(zhí)照和車(chē)輛牌照,。除工商行政管理部門(mén)外，其他單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



七,、 各省、市,、自治區(qū)交通,、公安部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置車(chē)輛監(jiān)理,、運(yùn)輸管理和養(yǎng)路費(fèi)征收的聯(lián)合檢查站，實(shí)行聯(lián)合檢查,，簡(jiǎn)化手續(xù),，方便運(yùn)輸。未經(jīng)省,、市,、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，任何單位都不準(zhǔn)在公路上設(shè)卡,，攔車(chē)檢查,。



八、 公路運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng),，有利于合理配載,，減少空駛。鼓勵(lì)交通部門(mén)運(yùn)輸企業(yè)之間,， 交通部門(mén)與非交通部門(mén)運(yùn)輸企業(yè)之間,， 國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)之間,，在自愿,、平等、互利的原則下,，采取各種形式,， 實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要給予積極支持,。



九,、各地要積極組建聯(lián)運(yùn)服務(wù)公司，既為貨主代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù),，又為運(yùn)輸企業(yè)組織貨源,，利用回空配載，并積極開(kāi)展各種運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn),，方便貨主,，節(jié)省費(fèi)用,。各聯(lián)運(yùn)服務(wù)公司之間要加強(qiáng)協(xié)作，互相代理業(yè)務(wù),。聯(lián)運(yùn)服務(wù)公司經(jīng)辦業(yè)務(wù),，可收取一定的手續(xù)費(fèi)。



十,、 各地對(duì)封存的車(chē)輛要進(jìn)行清理,，對(duì)技術(shù)狀況不好、耗油量高的老舊車(chē)輛,，按照有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)當(dāng)?shù)毓病⒔煌ú块T(mén)鑒定后予以報(bào)廢,，不得繼續(xù)使用,，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)賣(mài)給其他單位和個(gè)人?？梢岳^續(xù)使用的車(chē)輛,，各單位可根據(jù)運(yùn)輸需要和油料供應(yīng)情況決定啟封。



十一,、 各省,、市、自治區(qū)可根據(jù)本通知,，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,，制訂實(shí)施辦法，組織執(zhí)行,。

 過(guò)去有關(guān)公路運(yùn)輸管理的規(guī)定,，凡與本通知精神不符的，以本通知為準(zhǔn),。

 一九八三年七月二十一日