• 【發(fā)布單位】國家氣象局
• 【發(fā)布文號】國氣科字[1987]第025號
• 【發(fā)布日期】1987-05-06
• 【生效日期】1987-05-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家氣象局氣象科學(xué)技術(shù)研究課題管理辦法

國家氣象局氣象科學(xué)技術(shù)研究課題管理辦法
 
（1987年5月6日）
 （國氣科字〔1987〕第025號）
第一章 總則



第一條：氣象科學(xué)技術(shù)研究課題（簡稱氣象科技課題或課題）系指國家科技攻關(guān)項目,、氣象科學(xué)基金項目,、氣象科技“短平快”項目等以外的本部門所管理的氣象科技研究課題。



第二條：氣象科技研究課題的經(jīng)費,，主要來源于國家,、地方撥給的科技三項費，重大專項研究費，氣象科研事業(yè)費（扣除研究機構(gòu)包干部分）,，國家氣象局和各省,、自治區(qū)、直轄市氣象局單獨撥付的氣象科技發(fā)展研究的經(jīng)費,。



第三條：氣象科技研究課題的管理,，根據(jù)經(jīng)費來源分為國家氣象局和省、自治區(qū),、直轄市氣象局兩級管理,。屬于國家氣象局和省、自治區(qū),、直轄市共同投資的研究課題由雙方共同管理,，并協(xié)商確定某一方為主。對于列為國家氣象局的研究課題,，承擔(dān)單位所在省、自治區(qū),、直轄市氣象局要按本辦法代行管理工作,。


第二章 氣象科技研究課題計劃的制定和組織管理



第四條：氣象科技研究課題實行計劃管理。國家氣象局根據(jù)全國氣象科技,、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、計劃，制定相應(yīng)的全國重點氣象科技研究課題規(guī)劃和年度實施計劃,。各省,、自治區(qū)、直轄市氣象局根據(jù)各自的氣象科技,、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、計劃，制定相應(yīng)的氣象科技研究計劃和年度實施計劃,。能在近期內(nèi)投入業(yè)務(wù)應(yīng)用的課題要有明確的使用單位,。



第五條：年度實施計劃中的研究課題，國家氣象局,、各省,、自治區(qū)、直轄市氣象局可以根據(jù)課題的性質(zhì)和實際情況,，在每年一月底以前發(fā)布年度的項目指南,。落實研究課題時，采取招標(biāo)和由科研管理部門組織協(xié)作的辦法,，擇優(yōu)落實承擔(dān)單位和承擔(dān)者,。



第六條：課題的主要承擔(dān)者，一般需是從事這方面研究或?qū)嶋H工作的具有助研（工程師、講師）或以上技術(shù)職務(wù)的科技人員,。初級技術(shù)職務(wù)的青年氣象科技人員作為課題的主要承擔(dān)者,，必須由兩名副研（副教授、高級工程師）以上同行專家或單位推薦,。參加課題的研究人員必須做實質(zhì)性研究工作,，不得空掛名。



第七條：準(zhǔn)備列選的研究課題,，一般要進(jìn)行可行性論證,。個別確已成熟的課題亦可不進(jìn)行論證。

 可行性論證的重點是：審查課題的內(nèi)容及主要指標(biāo),，計劃進(jìn)度及完成目標(biāo),，試驗、研究方法及技術(shù)路線,；評估預(yù)期科技成果的水平和科技意義及審查課題預(yù)期成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)應(yīng)用的可能性和實際效益,；審查經(jīng)費額度和預(yù)算?？尚行哉撟C工作由下達(dá)任務(wù)單位的科研管理部門負(fù)責(zé)組織和主持,。采取書面的或者會議的形式進(jìn)行審議。



第八條：經(jīng)過批準(zhǔn)的課題一律采取合同制的管理辦法進(jìn)行管理,。下達(dá)任務(wù)單位的科研管理部門主管人員和領(lǐng)導(dǎo),，承擔(dān)單位的主要承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)單位上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和主管人員,，分別代表甲,、乙、丙三方簽訂科技研究課題合同,。管理部門按合同條款撥付經(jīng)費,，檢查執(zhí)行情況和成果驗收。承擔(dān)單位和所在科研管理部門應(yīng)將資助課題納入各自的研究工作計劃,，承擔(dān)單位要在人力物力等必要條件方面予以保證,，使課題能按合同要求如期完成。


第三章 撥款方式和經(jīng)費管理



第九條：根據(jù)課題性質(zhì)和要求,，有以下三種合同制：

 1,、承包合同制：主要適用于有明確的科學(xué)技術(shù)指標(biāo)，便于核算經(jīng)費額度和成果驗收的課題,。承包合同制的課題達(dá)到合同要求結(jié)題以后,，剩余經(jīng)費全部歸研究單位，經(jīng)費不足時由研究單位補貼,。

 2,、責(zé)任合同制：主要適用于有明確的研究目標(biāo),，但科學(xué)技術(shù)指標(biāo)彈性大或者一次核定經(jīng)費有困難的課題。對責(zé)任合同制的課題一次核定總經(jīng)費預(yù)算控制指標(biāo),，執(zhí)行時根據(jù)年度進(jìn)展情況每年再核定下達(dá)經(jīng)費,。課題結(jié)題后，剩余經(jīng)費全部歸任務(wù)下達(dá)的單位調(diào)用,。

 3,、有償合同制：主要適用于近期可取得經(jīng)濟(jì)收入的應(yīng)用性和開發(fā)性的課題。課題結(jié)題并取得經(jīng)濟(jì)收入后,，課題承擔(dān)單位要按合同規(guī)定償還全部或部分課題經(jīng)費,。有償合同制的課題，需要課題承擔(dān)單位上級部門同意并承擔(dān)保證按合同規(guī)定償還的責(zé)任,。



第十條：課題研究經(jīng)費由管理部門按年度計劃撥付,，承擔(dān)單位要單獨核算，?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)挪用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下個年度使用,。

 每年1月15日以前,，課題主要負(fù)責(zé)人要向下達(dá)任務(wù)的單位填報上一年度“氣象科技研究經(jīng)費年度決算表”，在11月底前填報本年度的“氣象科技研究課題進(jìn)展情況表”,，同時提出下年度計劃和課題經(jīng)費預(yù)算。對于逾期不報的,，將停撥課題預(yù)算經(jīng)費,，其后果由課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)。



第十一條：課題研究經(jīng)費使用范圍如下：

 研制新產(chǎn)品過程中所需的原材料費,，小型專用檢測儀器儀表費,，產(chǎn)品性能試驗費、設(shè)計費,、加工費,、研制協(xié)作費；

 中間試驗和推廣過程中所需的設(shè)備安裝費,、考驗費,、試驗消耗費和人員培訓(xùn)費；

 各種科技研究過程中所需的資料費,、計算費,、室內(nèi)外試（實）驗費、野外考察費,、旅差費,、臨時工工資,、科技活動會議費（可行性論證會、成果鑒定會,、技術(shù)組會等）,，交通運輸費。



第十二條：課題負(fù)責(zé)人在課題進(jìn)行期間,，在遵守財務(wù)管理制度條件下,，有權(quán)按計劃和預(yù)算支配和使用課題經(jīng)費，課題承擔(dān)單位應(yīng)尊重課題負(fù)責(zé)人的這一權(quán)限,。

 課題承擔(dān)單位的科研管理部門和財務(wù)管理部門有權(quán)有責(zé)監(jiān)督和檢查課題經(jīng)費的使用情況,。對于違反財務(wù)制度的開支要予以制止和糾正并及時向上級反映。



第十三條：嚴(yán)禁課題承擔(dān)單位亂立名目濫收費,。更不得利用各種內(nèi)部收費辦法將部份科研經(jīng)費轉(zhuǎn)化為所謂的“預(yù)算外收入”,。

 凡是由國家、地方科委,、計委,、經(jīng)委通過國家氣象局、省,、自治區(qū),、直轄市氣象局下達(dá)的課題或國家氣象局、省,、自治區(qū),、直轄市氣象局直接下達(dá)的課題都屬于縱向課題?？v向課題在氣象部門內(nèi)部協(xié)作仍屬于縱向課題,。



第十四條：課題承擔(dān)者由于能力不及或其它正當(dāng)理由而無法繼續(xù)進(jìn)行課題的研究，經(jīng)過同意可中止課題,，其剩余經(jīng)費全部退回原下達(dá)課題單位,。

 擅自更改課題內(nèi)容或科學(xué)技術(shù)指標(biāo)，或由于課題承擔(dān)單位安排不當(dāng)課題承擔(dān)者無時間保障,，或其他無正當(dāng)理由,，不能按期完成任務(wù)者，科研管理部門有權(quán)中止課題,，同時根據(jù)情況收回部分或全部課題經(jīng)費和設(shè)備,。



第十五條：課題結(jié)束后，課題承擔(dān)者要提交科研經(jīng)費使用情況決算,。


第四章 氣象科技成果管理



第十六條：課題研究結(jié)束后,，課題承擔(dān)者須進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)，整理出完整的數(shù)據(jù),、資料和圖紙,，寫出課題總結(jié)報告,，并附上有關(guān)學(xué)術(shù)論文和技術(shù)報告，上報下達(dá)任務(wù)的科研管理部門,?？蒲泄芾聿块T對課題進(jìn)行初審，并根據(jù)課題性質(zhì)和初審情況確定是否可以結(jié)題和進(jìn)行成果的驗收,。



第十七條：有關(guān)科技研究成果鑒定詳細(xì)內(nèi)容參見《氣象科技技術(shù)研究成果鑒定試行辦法》,。



第十八條：氣象科技研究成果是國家的重要財富，其推廣權(quán)由下達(dá)任務(wù)的單位行使,，科技成果完成單位和完成者有責(zé)任承擔(dān)交流,、推廣的義務(wù)。下達(dá)任務(wù)的單位半年內(nèi)若不組織推廣,，承擔(dān)單位可自行轉(zhuǎn)讓,。收入的分配按《氣象科研系統(tǒng)技術(shù)市場管理試行辦法》執(zhí)行。



第十九條：結(jié)題后,，由課題承擔(dān)者向所在單位和下達(dá)任務(wù)的科研管理部門上報檔案材料各一份,。


第五章 附則

第二十條：氣象科技課題成果，根據(jù)國家和部門各級規(guī)定的獎勵辦法,，可以申請有關(guān)獎勵,。



第二十一條：本辦法自頒布之日起施行。同時,，原規(guī)定有關(guān)課題的管理辦法廢止,。本辦法由國家氣象局負(fù)責(zé)解釋。