• 【發(fā)布單位】國防科工委
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-06-05
• 【生效日期】1987-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理條例

軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理條例
 
（1987年5月25日國務院、中央軍委批準）
 （1987年6月5日國防科工委發(fā)布）
第一章 總 則



第一條 為了對軍工產(chǎn)品的研制,、生產(chǎn)過程實施全面的,、有效的質(zhì)量管理，特制定本條例,。



第二條 本條例適用于研制,、生產(chǎn)軍工產(chǎn)品的企事業(yè)單位（以下稱承制單位）和訂購軍工產(chǎn)品的單位（以下稱使用單位）。

 本條例所稱軍工產(chǎn)品系指武器裝備,、彈藥及其配套產(chǎn)品。



第三條 國務院有關業(yè)務主管部門應當根據(jù)本條例的規(guī)定,，對承制單位的質(zhì)量保證體系進行考核,；考核合格者，方可承擔軍工產(chǎn)品的研制,、生產(chǎn)任務,。



第四條 使用單位可以派軍代表,，監(jiān)督承制單位執(zhí)行合同有關質(zhì)量保證的條款。軍代表必須按照國家有關規(guī)定履行職責,。



第五條 承制單位與使用單位簽訂合同時,，應當按照規(guī)定嚴格執(zhí)行國家標準、國家軍用標準或?qū)I(yè)標準（以下統(tǒng)稱質(zhì)量標準）,。雙方經(jīng)協(xié)商達成協(xié)議的也可采用企業(yè)標準,。但企業(yè)標準不得與國家標準、國家軍用標準相抵觸,。


第二章 質(zhì)量保證體系



第六條 承制單位應當建立健全質(zhì)量保證體系,。



第七條 承制單位必須建立健全質(zhì)量責任制,廠（所）長對本單位質(zhì)量工作全面

負責，并應當明確規(guī)定本單位業(yè)務技術部門和人員的質(zhì)量職責,。



第八條 承制單位應當根據(jù)需要設置質(zhì)量保證組織,。質(zhì)量保證組織在廠（所）長的領導下行使職權。



第九條 質(zhì)量保證組織的主要職責是：

 （一）根據(jù)質(zhì)量責任制的規(guī)定,，協(xié)調(diào),、評價業(yè)務技術部門的質(zhì)量職責；

 （二）組織編制質(zhì)量保證文件,，審查會簽有關技術,、管理文件；

 （三）參與新產(chǎn)品方案論證,、設計和工藝評審,、大型試驗、技術鑒定及產(chǎn)品定型,，實施有效的技術狀態(tài)控制,；

 （四）在組織實施質(zhì)量保證文件的同時，應當對檢驗,、試驗、計量等有關人員的質(zhì)量職責實施監(jiān)督,，定期進行評定；

 （五）根據(jù)技術資料和質(zhì)量保證文件,， 監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場,， 管理檢驗印章，檢驗產(chǎn)品質(zhì)量,，保證交付使用的產(chǎn)品符合合同要求,；

 （六）督促檢查質(zhì)量標準的貫徹執(zhí)行，保證計量器具的量值與計量基準相一致；

 （七）負責不合格品的管理工作,，檢查督促有關糾正措施的貫徹執(zhí)行,；

 （八）參與考察、確認外購器材（含原材料,、成件,、元器件，下同）供應單位的質(zhì)量保證體系,，審查合格器材供應單位名單,，負責復驗進廠器材的質(zhì)量。

 （九）負責質(zhì)量信息管理,，考核質(zhì)量指標,，參與分析質(zhì)量成本，掌握質(zhì)量變化趨勢,；

 （十）協(xié)同制定質(zhì)量教育培訓計劃，組織群眾性的質(zhì)量管理活動,；

 （十一）組織產(chǎn)品出廠后的技術服務工作,；

 （十二）編制檢驗規(guī)程，研究檢測技術,。



第十條 質(zhì)量工作人員有權越級反映質(zhì)量問題,。

 任何單位或者個人對越級反映質(zhì)量問題的工作人員，不得打擊報復,。



第十一條 承制單位應當結(jié)合本單位實際情況,，編制質(zhì)量管理手冊。

 質(zhì)量管理手冊應當包括下列內(nèi)容：

 （一）質(zhì)量管理的方針,、政策與目標,；

 （二）質(zhì)量保證組織及其職責，各業(yè)務技術部門的質(zhì)量職責,；

 （三）產(chǎn)品研制,、生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和標準；

 （四）不合格品和管理的失效分析及糾正措施,；

 （五）質(zhì)量信息的傳遞,，處理程序,；

 （六）質(zhì)量保證文件的編制,、簽發(fā)和修改程序,；

 （七）質(zhì)量工作人員資格審定辦法；

 （八）群眾性質(zhì)量管理活動,，以及檢查,、評價、獎懲辦法,；

 （九）其他有關事項。

 質(zhì)量管理手冊的編制應當堅持指令性,、系統(tǒng)性、可檢查性的原則,。



第十二條 承制單位接受研制任務的,，應當編制可靠性保證大鋼,；接受生產(chǎn)任務的，應當編制質(zhì)量大鋼,。

 承制單位應當制定年度質(zhì)量計劃,，實行目標管理。


第三章 研制過程的質(zhì)量管理



第十三條 承制單位必須保證產(chǎn)品的設計及其制造工藝的質(zhì)量符合研制任務書（或者技術協(xié)議書）和合同的要求,。



第十四條 承制單位應當根據(jù)有關規(guī)定和產(chǎn)品特點,，制定具體的研制程序，明確劃分研制階段，實施分階段質(zhì)量控制,。新技術,、新器材必須經(jīng)過充分論證、試驗和鑒定,，方能引入新產(chǎn)品設計,。重要零部（組）件和新成件必須經(jīng)檢測、試驗,、鑒定合格后,，方能裝機進行整機試驗。



第十五條 承制單位應當根據(jù)質(zhì)量標準,，結(jié)合產(chǎn)品特點,，制定設計、試驗規(guī)范,。



第十六條 產(chǎn)品設計應當根據(jù)對產(chǎn)品戰(zhàn)術技術性能和經(jīng)濟效益的要求,，運用可靠性技術、維修性技術和優(yōu)化設計技術,，進行系統(tǒng)分析,，綜合擇優(yōu)。



第十七條 承制單位必須建立分級,、分階段的設計質(zhì)量,、工藝質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量評審制度。



第十八條 對復雜武器裝備的單元件（特性）,，應當編制關鍵件（特性）,、重要件（特性）項目明細表,。對關鍵件（特性）,、重要件（特性）的設計參數(shù)和制造工藝必須從嚴審查。



第十九條 承制單位必須建立圖紙和技術文件的校對,、審核,、批準三級審簽制度，工藝和質(zhì)量會簽制度,，標準化檢查制度,，確保設計圖紙,、工藝文件和技術檔案完整,、準確、協(xié)調(diào),、統(tǒng)一,、清晰。



第二十條 新產(chǎn)品試制,、試驗過程中,，承制單位必須保證產(chǎn)品質(zhì)量特性與有關文件規(guī)定相一致,。嚴格控制技術狀態(tài)更改,，進行試制,、試驗前的準備狀態(tài)檢查,，履行首件鑒定程序，組織產(chǎn)品質(zhì)量評審,。



第二十一條 承制單位應當按照有關規(guī)定,，進行新產(chǎn)品定型。產(chǎn)品定型的成套技術資料,，必須包括合格器材供應單位名單,，質(zhì)量保證規(guī)范、標準,，專用檢測設備的設計圖紙,，關鍵件（特性）、重要件（特性）項目明細表等,。


第四章 生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理



第二十二條 承制單位必須保證產(chǎn)品質(zhì)量符合設計工藝文件規(guī)定和合同要求,。



第二十三條 進行生產(chǎn)操作必須符合下列要求；

 （一）工藝文件,、作業(yè)指導書和質(zhì)量保證文件符合設計和合同要求,；

 （二）生產(chǎn),、試驗設備和工藝裝備經(jīng)檢定合格；

 （三）原材料,、元器件、在制品和成件經(jīng)認定合格；

 （四）工作環(huán)境符合規(guī)定,；

 （五）操作人員經(jīng)考核合格。



第二十四條 承制單位對特種工藝,，應當制定特殊的技術文件和質(zhì)量控制程序,。

 特種工藝所需的設備儀表,、工作介質(zhì)和工作環(huán)境必須經(jīng)鑒定合格。



第二十五條 對關鍵件（特性）,、重要件（特性）和關鍵工序,，承制單位應當編制專門的質(zhì)量控制程序，實施重點控制,。



第二十六條 承制單位應當實行批次管理制度,，建立完整的原始記錄,。



第二十七條 承制單位應當建立技術狀態(tài)管理制度,。對零部（組）件,、加工工序,、工藝裝備、材料,、設備的技術狀態(tài)更改，必須進行系統(tǒng)分析,，論證和試驗，并履行審批程序,。



第二十八條 承制單位應當實行首件自檢,、互檢,、專檢制度,。



第二十九條 產(chǎn)品的檢驗,、試驗,，應當嚴格按照程序、規(guī)范和技術標準進行,。

 經(jīng)過檢驗的成品,、半成品、在制品和外購器材,，應當有識別標志或者合格證明,。



第三十條 檢驗人員必須經(jīng)過資格考核,，方可發(fā)給檢驗印章,。


第五章 計量和測試的管理



第三十一條 承制單位的最高計量標準,，應當依法經(jīng)考核合格,，并按照規(guī)定申請強制檢定,，保證其量值在允差范圍內(nèi)與計量基準的量值相一致。



第三十二條 計量器具和測試儀表,、設備,，應當符合產(chǎn)品或者試驗,、測試的精度要求,，并按照規(guī)定進行計量檢定，在醒目位置標明“合格”或者“禁用”的字樣,。



第三十三條 用于檢驗產(chǎn)品的生產(chǎn)用型架,、夾具,、標準樣件,、模型和其他生產(chǎn)工裝以及測試設備,，投入使用前應當驗證精度,。



第三十四條 計量檢定人員應當依法接受資格考核。


第六章 外購器材的質(zhì)量管理



第三十五條 承制單位所選的外購器材必須符合技術文件和整機系統(tǒng)的要求,。



第三十六條 承制單位有權在合同中向器材供應單位提出相應的質(zhì)量保證要求，對供應單位的質(zhì)量保證體系進行考察監(jiān)督,，根據(jù)需要可向供應單位派駐質(zhì)量驗收代表,。



第三十七條 外購新研制的器材，應當制定相應的質(zhì)量控制程序和質(zhì)量責任制度,，重點控制技術協(xié)議書的簽訂,，技術協(xié)調(diào)、匹配試驗,、復驗鑒定、裝機使用等環(huán)節(jié),。



第三十八條 未經(jīng)進廠復難證明合格的器材，不準投入使用,。



第三十九條 承制單位應當編制合格器材供應單位名單,，作為選用,、采購的依據(jù)。



第四十條 研制,、生產(chǎn)復雜武器裝備,，應當建立廠（所）際質(zhì)量保證體系,。



第四十一條 承制單位應當制定外購器材保管制度,。



第四十二條 外購器材的保管人員應當接受資格考核,。


第七章 不合格品管理



第四十三條 承制單位的檢驗員應當按照技術文件規(guī)定檢驗產(chǎn)品,，作出合格或者不合格的結(jié)論。



第四十四條 承制單位的質(zhì)量保證組織應當按照有關規(guī)定處理不合格品,。

 不合格品應當有明顯的識別標志,，并應當與合格品相隔離。

 不合格品的性質(zhì)處理經(jīng)過,，應當記錄在案,。



第四十五條 承制單位必須找出不合格品產(chǎn)生的原因，查清責任,，落實糾正措施,，并驗明糾正后的效果。


第八章 使用過程的質(zhì)量管理



第四十六條 承制單位必須保證交付使用的產(chǎn)品質(zhì)量符合研制任務書（或者技術協(xié)議書）和合同規(guī)定的要求,。



第四十七條 承制單位應當對產(chǎn)品進行檢查,、試驗，確認產(chǎn)品符合驗收標準后,，方能提交軍代表驗收,。



第四十八條 產(chǎn)品出廠,，必須符合下列要求；

 （一）符合格條例第四十六條的規(guī)定,，有檢驗機構和廠（所）長簽署的產(chǎn)品檢驗合格證,；

 （二）經(jīng)軍代表驗收合格；

 （三）有產(chǎn)品使用維護說明書,；

 （四）包裝必須符合國家有關規(guī)定或者合同的要求,。



第四十九條 承制單位應當根據(jù)產(chǎn)品特點及合同的要求，制定包裝,、搬運,、發(fā)送的質(zhì)量控制程序。



第五十條 承制單位應當按照合同或者有關文件規(guī)定,，為使用單位提供技術服務,。



第五十一條 承制單位應當同使用單位建立質(zhì)量信息反饋網(wǎng)絡、故障報告制度和采取糾正措施制度,。

 承制單位對質(zhì)量問題的處理情況,，應當及時通知使用單位。


第九章 質(zhì)量信息管理



第五十二條 承制單位應當具備研制,、生產(chǎn),、檢驗、試驗,、使用服務等全過程的記錄,。



第五十三條 承制單位應當制定質(zhì)量、可靠性信息的收集,、傳遞,、處理、貯存和使用的管理辦法,。


第十章 質(zhì)量成本管理



第五十四條 承制單位應當設立質(zhì)量成本科目,。質(zhì)量成本包括質(zhì)量鑒定費用，預防費用和內(nèi)部,、外部故障損失,。



第五十五條 承制單位應當定期對質(zhì)量成本進行核算和分析，控制和降低故障損失,，提高經(jīng)濟效益,。



第五十六條 承制單位應當利用質(zhì)量成本分析資料，完善質(zhì)量保證體系,。


第十一章 獎勵和法律責任



第五十七條 對產(chǎn)品質(zhì)量達到規(guī)定標準和合同要求，為國家作出較大貢獻的承制單位及其廠（所）長,，有關業(yè)務主管部門應當給予獎勵,。

 對提高產(chǎn)品質(zhì)量、防止質(zhì)量事故成績顯著的人員，承制單位可根據(jù)國家有關規(guī)定給予獎勵,。



第五十八條 對不符合本條例第四十六條規(guī)定的產(chǎn)品,，承制單位應當負責包修、包換,、包退,；對不符合本條例第四十八條規(guī)定的產(chǎn)品，使用單位有權拒絕接受,，由此造成的損失由承制單位承擔,。



第五十九條 承制單位違反本條例第七條、第十七條,、第十八條,、第十九條、第二十條,、第二十三條,、第二十七條規(guī)定，或者其產(chǎn)品質(zhì)量達不到規(guī)定標準的,，有關業(yè)務主管部門應當責令其限期改正,；限期內(nèi)未改正的，有關業(yè)務主管部門應當取消其承擔軍工產(chǎn)品研制,，生產(chǎn)任務的資格,。



第六十條 對違反本條例第三十條規(guī)定，未經(jīng)考核濫發(fā)檢驗印章的單位,，有關業(yè)務主管部門應當追究該單位有關負責人的行政責任,，并責令收回已發(fā)的檢驗印章，復驗經(jīng)其檢驗的產(chǎn)品,。



第六十一條 使用單位或者承制單位未經(jīng)對方同意,，撤銷、改變或者違反研制任務書（或者技術協(xié)議書）給對方造成經(jīng)濟損失的,，就當承擔賠償責任,。



第六十二條 一方擅自變更，解除或者不履行合同,，應當依照國家有關規(guī)定承擔違約責任,。

 使用單位與承制單位的合同糾紛依照國家有關規(guī)定處理。



第六十三條 對違反本條例規(guī)定,，產(chǎn)品質(zhì)量不符合標準,，以致造成重大責任事故的，由有關部門追究責任人員的行政責任,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究責任人員的刑事責任,。



第六十四條 對違反本條例第十條規(guī)定，對質(zhì)量工作人員進行打擊報復的,，有關部門應當追究其行政責任,；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任,。


第十二章 附則

第六十五條 本條例也適用于對專用原材料,、元器件的質(zhì)量管理。



第六十六條 本條例由國防科學技術工業(yè)委員會負責解釋并監(jiān)督實施,。



第六十七條 本條例的實施細則由國防科學技術工業(yè)委員會會同國務院有關業(yè)務主管部門制定,。



第六十八條 本條例自1987年7月1日起施行。