• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)委/化工部/商業(yè)部/農(nóng)牧漁業(yè)部/國家物價局/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-11-01
• 【生效日期】1987-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家經(jīng)濟委員會、化學工業(yè)部,、商業(yè)部,、農(nóng)牧漁業(yè)部、 國家物價局,、國家工商行政管理局關(guān)于加強市場管理 堅決制止和取締生產(chǎn),、經(jīng)銷假劣化肥的暫行規(guī)定

國家經(jīng)濟委員會、化學工業(yè)部,、商業(yè)部,、農(nóng)牧漁業(yè)部、
 國家物價局,、國家工商行政管理局關(guān)于加強市場管理
 堅決制止和取締生產(chǎn),、經(jīng)銷假劣化肥的暫行規(guī)定
 
（1987年11月1日）
 近一年來，不少地方假劣化肥大量流人市場,，并被倒買倒賣,，高價出售，嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，使一部分農(nóng)民蒙受很大經(jīng)濟損失,。為了加強化肥市場管理，有力地打擊投機倒把分子,，制止和取締生產(chǎn)和兜售假劣化肥的不法行為,，經(jīng)國務(wù)院批準，特作如下規(guī)定:



一,、嚴格執(zhí)行磷肥生產(chǎn)許可證制度,。目前磷肥生產(chǎn)已實行生產(chǎn)許可證制度，凡沒有領(lǐng)取《生產(chǎn)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的磷肥生產(chǎn)企業(yè)和廠（點）,，一律不準生產(chǎn)磷肥,。

 各省、 自治區(qū),、 直轄市經(jīng)委（計經(jīng)委）要組織化工,、工商行政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、供銷,、農(nóng)業(yè),、標準、物價等部門,，共同取本地區(qū)現(xiàn)有磷肥,、復混肥生產(chǎn)廠（點）進行嚴格的檢查和清理，對不具備基本生產(chǎn)條件的廠（點）一律取締,。對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的廠（點）,，令其立即停止生產(chǎn)，限期整頓,，逾期達不到要求的要堅決予以取締,。



二、對小型復混肥生產(chǎn),，要實行生產(chǎn)許可證制度,。在國家正式頒發(fā)生產(chǎn)許可證之前，各省,、自治區(qū),、直轄市經(jīng)委組織有關(guān)部門，聯(lián)合檢查,，迅速整頓,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府可授權(quán)有關(guān)部門頒發(fā)《監(jiān)時生產(chǎn)許可證》,，并參照國務(wù)院頒發(fā)的《
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》等有關(guān)文件，作出具體規(guī)定,。凡不具備生產(chǎn)條件的廠（點）,，一律不發(fā)給生產(chǎn)許可證。對已發(fā)給許可證的企業(yè),，要定期檢查，嚴格產(chǎn)品檢驗制度,。對無證從事復混肥生產(chǎn)的一律取締,，違抗者要依法懲處。



三,、對復混肥生產(chǎn)實行監(jiān)制,。各復混肥生產(chǎn)企業(yè)必須加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴格把好質(zhì)量關(guān),。在有條件的地方,，經(jīng)委（計經(jīng)委）要組織化工，農(nóng)業(yè)等主管部門對復混肥生產(chǎn)實行監(jiān)制,。



四,、嚴格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例》,，加強對化肥的質(zhì)量檢查和監(jiān)督工作。各地區(qū)要制訂化肥產(chǎn)品質(zhì)量檢查辦法和包裝質(zhì)量規(guī)范,?；拾b必須用漢字注明產(chǎn)品名稱、養(yǎng)分含量,、凈重,、生產(chǎn)廠名、廠址,、監(jiān)制單位,、生產(chǎn)許可證號碼等標志，否則產(chǎn)品不得出廠,。對用戶提出的化肥質(zhì)量問題,，所在地區(qū)的化肥監(jiān)測單位要負責進行檢測。確認質(zhì)量不合格或與包裝標志不符的,，由工商政管理機關(guān)予以處罰,，并按規(guī)定，由經(jīng)銷企業(yè)賠償用戶全部經(jīng)濟損失,。



五,、要加強化肥價格管理，嚴格執(zhí)行《
中華人民共和國價格管理條例》,。各級物價檢查機構(gòu)對不執(zhí)行國家定價,、未經(jīng)批準將計劃內(nèi)化肥轉(zhuǎn)為計劃外高價出售、層層轉(zhuǎn)手倒賣,，隨意提高化肥價格,、超過國家規(guī)定的最高限價以及以次充好，變相漲價者,，要依法從嚴給予處罰,。



六、加強化肥市場管理,，整頓化肥經(jīng)銷渠道,。農(nóng)用化肥除由農(nóng)資部門經(jīng)銷和化肥企業(yè)自銷（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門結(jié)合技術(shù)服務(wù)所用少量化肥，允許有償轉(zhuǎn)讓）外,，其它單位和個人不準經(jīng)銷化肥,。化肥生產(chǎn)企業(yè)自銷部分只能直接銷售給經(jīng)銷化肥的農(nóng)資部門,、用肥農(nóng)戶（包括復混肥工業(yè)用戶）以及農(nóng)科應(yīng)用試驗單位,。小型復混肥生產(chǎn)廠（點）的產(chǎn)品原則上限制在本地銷售。

 嚴禁購買、代銷,、代售,、試銷質(zhì)量不符合標準或包裝標志不符合要求的任何品種的化肥。各地商業(yè)部門的農(nóng)資公司地在肥到貨后,，必須立即對所購化肥進行嚴格的質(zhì)量檢驗,。凡發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標準的， 或包裝袋上標志不符合要求的,， 工商行政管理機關(guān)按有關(guān)規(guī)定處罰,。



七、對非法制造和銷售假劣化肥的,， 或以化肥進行投機倒把活動的,， 根據(jù)情節(jié)嚴加查處。工商行政管理機關(guān)除沒收其非法收入并給予重罰外,，對情節(jié)惡劣并造成重大損失的,，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。



八,、生產(chǎn),、銷售單位與用戶對化肥質(zhì)量發(fā)生爭議時，由仲裁單位仲裁確認,。全國化肥質(zhì)量仲裁單位是國家化肥質(zhì)量監(jiān)測中心,。各省、自治區(qū),、直轄市化肥質(zhì)量仲裁單位是地方政府標準化管理部門認可的管理機構(gòu),。



九、本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,。