• 【發(fā)布單位】全國(guó)人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國(guó)主席令第59號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-11-24
• 【生效日期】1988-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法

中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法
（試行）
 （1987年11月24日第六屆全國(guó)人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)
 1987年11月24日
 中華人民共和國(guó)主席令第59號(hào)公布）

第一條 為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理群眾自己的事情,，促進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)主義民主和農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》的有關(guān)規(guī)定,，制定本法,。



第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,，向人民政府反映村民的意見(jiàn),、要求和提出建議。



第三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作,。



第四條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn),、供銷(xiāo)、信用,、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì),，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、 承包經(jīng)營(yíng)戶,、 聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益,。

 村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),，教育村民合理 利用自然資源,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。



第五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳
憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),，維護(hù)村民的合法的權(quán)利和利益，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié),、互助,，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。



第六條 多民族居住的村,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、互相幫助

，互相尊重,。



第七條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況,、人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立,。

 村民委員會(huì)一般設(shè)在自然村,；幾個(gè)自然村可以聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)；大的自然村可以設(shè)立幾個(gè)村民委員會(huì),。

 村民委員會(huì)的設(shè)立,、撤銷(xiāo)、范圍調(diào)整,，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后,，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



第八條 村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共3至7人組成,。

 村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。

 村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，根據(jù)情況,，可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。



第九條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員,，由村民直接選舉產(chǎn)生,。村民委員會(huì)每屆任期3年，其成員可以連選連任,。

 年滿18周歲的村民,，不分民族、種族,、性別,、職業(yè)、家庭出身,、宗教信仰,、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況,，居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是,，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。



第十條 村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成,。

 村民會(huì)議可以由18周歲以上的村民參加，也可以由每戶派代表參加,。必要的時(shí)候,，可以邀請(qǐng)本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾團(tuán)體派代表參加會(huì)議,。

 村民會(huì)議的決定,， 由18周歲以上的村民的過(guò)半數(shù)通過(guò)， 或者由戶的代表的過(guò)半數(shù)通過(guò),。



第十一條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集和主持。有1／5以上的村民提議,，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議,。涉及全村民利益的問(wèn)題，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定,。

 村民會(huì)議有權(quán)撤換和補(bǔ)選村民委員會(huì)的成員,。



第十二條 村民委員會(huì)決定問(wèn)題的時(shí)候，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,。

 村民委員會(huì)進(jìn)行工作,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主,，認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn),，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù),。



第十三條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守
憲法,，法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,，辦事公道,，熱心為村民服務(wù)。



第十四條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員,。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬的委員會(huì),，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等工作,。



第十五條 村民委員會(huì)可以分設(shè)若干村民小組，小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。



第十六條 村規(guī)民約由村民會(huì)議討論制定,，報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案,，由村民委員會(huì)監(jiān)督,、執(zhí)行。

 村規(guī)民約不得與
憲法,、法律和法規(guī)相抵觸。



第十七條 村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費(fèi)用,，經(jīng)村民會(huì)議討論決定,，可以向本村經(jīng)濟(jì)組織或者村民籌集。收支帳目應(yīng)當(dāng)按期公布,，接受村民和本村經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督,。



第十八條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入村民小組，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督,、教育和幫助,。



第十九條 駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員,，不參加村民委員會(huì)組織,；不屬于村辦的集體所有制企業(yè)，事業(yè)單位的人員,，可以不參加村民委員會(huì)組織,。但是，他們都應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約,。所在地的村民委員會(huì)討論同這些單位有關(guān)的問(wèn)題,，需要他們出席會(huì)議的時(shí)候，他們應(yīng)當(dāng)派代表出席,。



第二十條 省,、 自治區(qū)、 直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法和本地區(qū)實(shí)際情況,，規(guī)定實(shí)施步驟和辦法,。



第二十一條 本法自1988年6月1日起試行。